Жалоба на нотариуса по наследству: основания, образец составления, как подать

Главная » Наследство » Куда и кому жаловаться на нотариуса

Нотариус – это лицо, уполномоченное государством на выполнение нотариальных действий. В своей деятельности он выступает защитником прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений. Главными принципами нотариальной деятельности являются беспристрастность, соблюдение Конституции и других нормативно-правовых актов РФ, нотариальной тайны. В том случае, если клиент считает, что действия нотариуса неправомерны, он может подать на него жалобу.

Вкратце о частных и государственных нотариусах

Нотариальные действия в Российской Федерации выполняют специалисты, работающие в государственной конторе или занимающиеся частной практикой. В обязанности частного нотариуса входит:

удостоверение сделок;
свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
удостоверение верности подписи на документах;
удостоверение верности перевода документов на иностранный язык;
выдача свидетельства на долю собственности в общем имуществе супругов;
удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;
передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

Государственные нотариусы также проводят вышеперечисленные действия, однако в их компетенцию входит вдобавок выдача свидетельства о праве на наследство.

Государственные нотариусы проводят оформление наследства согласно установленному порядку. За каждым уполномоченным лицом закрепляются участки и дома, оформлением которых он занимается единолично.

Распределение происходит по такому принципу:

Участок. За каждым исполнительным лицом закрепляется рабочий участок и, если место жительства скончавшегося входит в него, выдачей свидетельства о праве на наследство занимается только этот специалист.
Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.

Исходя из этого, в большинстве случаев клиент не может самостоятельно выбирать нотариуса и обязан обращаться к конкретному, закрепленному территориально специалисту.

Образец жалобы на нотариуса (заявление о нотариальных действиях)

В ______________________________ (наименование суда) Заявитель: _______________________ (ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail) Заинтересованное лицо: ___________
(Ф.И.О. нотариуса/уполномоченного лица) адрес: ____________________________________________, телефон: ____________, e-mail: ___________________________ дата и место рождения: _____________________________ (если известны) место работы: ______________________

(если известно) идентификатор гражданина: __________________________

(если известно)

Кто осуществляет контроль за нотариусами

Государственные нотариальные конторы создаются Министерством юстиции РФ или его территориальными органами по поручению. Следовательно, контроль за совершением государственными нотариусами нотариальных действий совершает этот исполнительный орган федеральной власти.

Нотариусы, которые ведут частную практику, являются членами Нотариальной палаты субъекта РФ. Нотариус становится членом Федеральной нотариальной палаты (ФНП) одновременно с назначением на должность.

ФНП – это некоммерческая организация, которая основана на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. В ее полномочия входит осуществление контроля за деятельностью участников.

Также в соответствии со ст.34 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» контроль за соблюдением налогового законодательства ведут налоговые органы.

Порядок подачи жалобы

Для опротестования незаконных действий или решений нотариуса необходимо направлять жалобу:

в региональную нотариальную палату, если юрист является частнопрактикующим,
в территориальное подразделение Министерства юстиции России, если должностное лицо является сотрудником государственной нотариальной конторы.

Подать жалобу может как лично заинтересованный гражданин, так и его представитель – адвокат, действующий по соглашению.

Какую силу имеет расписка, написанная от руки не заверенная нотариусом?

Имеет ли гражданская жена право на наследство после смерти мужа, читайте тут.

Кто может претендовать на наследство, если есть завещание, читайте по ссылке: https://novocom.org/nasledstvo/esli-est-zaveshhanie-kto-imeet-pravo-po-zakonu-na-nasledstvo-umershego.html

Местонахождение, реквизиты и контактные данные должностных лиц нотариальных палат субъектов РФ можно узнать на сайте Федеральной нотариальной палаты.

В подаваемом заявлении нужно лаконично и емко отразить суть спорной ситуации, обосновав свою позицию прилагаемыми копиями письменных доказательств.

Посмотрите видео. Нотариус и его ответственность:

Основания для жалобы

Клиент может быть недоволен действиями нотариуса или не найти с ним общий язык. В случае с оформлением наследства просто сменить специалиста не удастся. Необходимо подать письменную жалобу в надзорные органы с указанием на неправомерные действия или нарушение своих законных прав.

Но следует учитывать, что основная жалоба граждан – требование специалиста предоставить внушительный пакет документов часто является необоснованной и от смены нотариуса ситуация не будет решена. В то же время, для смены исполнительного лица потребуется время, что значительно затянет наследственное дело. Также подобные обжалования влекут за собой дополнительные финансовые расходы.

Жалоба на нотариуса в Министерство юстиции – в каких случаях и как жаловаться в Минюст?

Еще одна инстанция, в которую можно направить жалобу, – Министерство юстиции РФ. Орган действует по всем субъектам РФ, имеет отделения.

Рассматривают жалобы только по работе государственных, некоммерческих организаций.

Куда обращаться?

Жалобу можно направить в Минюст РФ:

Если вы являетесь жителем Санкт-Петербурга, то обратиться можно в Управление Минюста, действующего в этом городе:

Способы подачи жалобы

Жалобу гражданин может направить несколькими способами:

Лично. Подкрепите жалобу документами, подтверждающими нарушение.
По почте. Лучше отправить документы заказным письмом, тогда вы получите уведомление о получении документации.
По факсу. Жалобу можно направить по факсу.
В электронном сервисе, на сайте инстанции: https://minjust.ru/ru/electronic-appeal

Также гражданин может ознакомиться с графиком приема начальства — и записаться на определенный день. Решить вопрос так получиться намного быстрее.

Подавайте жалобу в письменном виде вместе со всеми документами.

Заметьте, что вы можете позвонить в справочный центр. Его специалисты проконсультируют вас и перенаправят звонок в компетентные структурные подразделения Министерства юстиции РФ.

Срок рассмотрения жалоб в Минюсте РФ

Определим важные моменты, чтобы было понятно, сколько будут рассматривать жалобу на нотариуса:

В течение 3 дней жалоба должна быть зарегистрирована в отделе по работе с обращениями граждан.
Далее жалоба передается в департамент или территориальный орган Министерства, федеральную службу или агентство, руководители которых должны заниматься решением данного вопроса и проведением проверки.
В течение 30 дней со дня регистрации Минюст будет рассматривать жалобу. Специалисты могут контролировать введение дела, запрашивать в это время информацию у службы или департамента, который курирует данный вопрос.
Срок рассмотрения может быть продлен на 30 дней, но в исключительных случаях.

О том, как продвигается рассмотрение вашей жалобы, можно узнать, позвонив в инстанцию, куда вы обращались. Зачастую специалисты сами уведомляют заявителя о продлении сроков и объясняют причину.

Куда писать жалобу на нотариуса?

— Министерство юстиции РФ

Жалобу на действия государственного уполномоченного лица можно направить одним из следующих способов:

Подать лично, записавшись на прием. Время работы: понедельник – четверг – с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00, пятница – с 10:00 до 12:00 и с 13:00 до 15:00. Адрес приемной: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14.
Направить жалобу письмом с описью и уведомлением о вручении.
Заполнить форму для электронных обращений на официальном сайте министерства юстиции. При этом предусмотрена возможность получения ответа почтой или на электронный адрес.

— Нотариальная палата

Заявление с обжалованием действий уполномоченного лица должно быть заполнено в установленном законом порядке и предоставлено лично по адресу Нотариальной палаты, к которой прикреплен конкретный нотариус. Клиент имеет право также написать заявление о передаче дела, если на это имеются весомые основания.

Рассмотрение полученных жалоб проводится в срок до 30 дней, после чего выносится решение и направляется ответ заявителю. Как правило, после поступления жалобы ФНП проводит внеплановую проверку деятельности специалиста. ФПН может применять такие меры дисциплинарного воздействия на уполномоченное лицо в случае подтверждения факта нарушений:

замечание;
выговор;
строгий выговор.

Если в 30-дневный срок, отведенный на рассмотрение жалобы, результат не был достигнут, ФНП обязуется предоставить заявителю объяснения и указать срок, в течение которого решение будет принято.

— Прокуратура

Если у наследника есть сомнения в законности действий исполнительного лица, он имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру. На основе полученного заявления будет проведена проверка соблюдения специалистом всех законов и нормативно-правовых актов РФ, а затем вынесено соответствующее решение.

Жалобу можно подать в местный надзорный орган лично, направить письмом по почте или через форму в Интернет-приемной на сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.

— Суд

Согласно со ст. 33 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», действия нотариуса могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 37 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Заинтересованное лицо может подать судебный иск, если действия нотариуса неправомерны или специалист отказывается совершать нотариальные действия.

Подать заявление в суд следует в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях уполномоченного лица. Рассмотрение заявления в суде проводится в присутствии сторон, однако неявка одной из них не является препятствием для проведения заседания. Если иск наследника будет удовлетворен, суд отменяет нотариальное действие или обязует его совершить, в соответствии со ст.312 ГПК РФ.

Особенности подачи претензии на нотариуса

На практике претензии к нотариусу чаще всего возникают при оформлении наследства, т.к. этот процесс довольно долгий и затратный. Важной особенностью является тот факт, что регистрировать, оглашать и оформлять наследство может только один специалист, находящийся по месту жительства. Если вы ставите под сомнение его компетентность или наслышаны о негативной репутации юриста, нужно составить образец претензии и пожаловаться на нотариуса в вышестоящие инстанции.

Читать также: Как составить жалобу на РЖД на горячую линию или официальный сайт

Шанс, что специалиста по вашему делу сменят, есть, но необходимо предоставить весомые доказательства и юридически грамотные аргументы, почему вы не можете работать совместно с данным лицом. Многие жители РФ задумываются, куда обратиться, чтобы обжалование действий нотариуса было проведено, согласно установленных норм законодательства?

Изначально следует попробовать урегулировать конфликт в досудебном порядке, подав образец жалобы в территориальную нотариальную палату. Группа специалистов изучат ваш вопрос, проанализирует объективность предъявленных фактов и вынесет вердикт.

Но что делать, и куда идти, если решение нотариусов будет отрицательным?

Если просьбу соискателя отклонили, он смело может идти в судебные инстанции и подавать образец претензии уже сюда. К иску нет особых требований и критериев, достаточно, чтобы образец соответствовал нормам гражданского судопроизводства. В тексте документа необходимо указать наименование суда и персональные данные истца, а затем представить сведения о нотариусе, изложить суть проблемы и требования в отношении ее решения.

К иску следует приложить все доступные документы, относящиеся к спору. Сам образец претензии не должен содержать ошибок, нецензурной лексики, излишней эмоциональности.

Правила составления жалобы

Жалоба на действия или бездействия нотариуса должна быть составлена в строго установленном порядке и содержать такую информацию:

наименование контролирующего органа, куда направляется заявление;
ФИО, контактные данные заявителя;
суть жалобы с полным изложением ситуации, включая имена, даты и адреса;
список приложений, которые подаются в качестве доказательств;
дата и подпись заявителя.

Если заявление будет подано лично, следует составить его в двух экземплярах. Первый останется на рассмотрении в контролирующем органе, а второй с отметкой о регистрации следует сохранить заявителю.

Данные жалобы

Независимо от того, куда подаётся жалоба (в нотариальную палату либо в суд), она должна состоять из следующих пунктов:

наименование инстанции, в которую подаётся жалоба
ФИО, адресные и прочие контактные данные заявителя. Также указываются данные представителя при его наличии
название документа
подробное описание ситуации — данные нотариуса (адрес, контактные данные), совершённые и несовершённые действия
описание того, какие именно действия нотариуса подлежат обжалованию
указание норм права, описывающих данную ситуацию (чаще всего указывается статья 49 общего закона «О нотариате», указывающая на право обжалования нотариальных действий, статьи ГПК касательно подачи жалоб и исков и прочее)
резолютивная часть — требование о восстановлении нарушенного права

Образцы жалоб на нотариуса есть на сайте.

На практике

На практике случаи неудовлетворенности действиями нотариуса встречаются часто. Это связано не только с юридической неграмотностью граждан или игнорированием советов юристов. Порой нотариус в силу неопытности, незнания или с целью получения выгоды вводит клиентов в заблуждение, требуя документы, не являющиеся необходимыми для ведения дела, отказывая в принятии наследства.

Разобраться в том, как оспорить действия нотариуса, поможет ознакомление с несколькими случаями судебной практики:

Пример 1.

У Гражданки Л. умер муж. Кроме нее имелись наследники, которые отказались от имущества. За свидетельством о вступлении в права наследования по закону Л. обратилась к нотариусу И., рассчитывая произвести оплату согласно нотариальному тарифу, обозначенному в документе «Основы законодательства РФ о нотариате» ст. 22.1. Нотариус потребовал за услуги сумму, превышающую предполагаемую, на 15 тыс. руб. Он утверждал, что это стоимость оказанных им услуг правового и технического характера, госпошлина в нее не включена. Гражданка Л. посчитала действия нотариуса неправомерными и обратилась в суд с иском к нотариусу И.

Истец указала, что в соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан был содействовать реализации прав гражданина, предупреждать о последствиях действий и проводить разъяснительную работу. Также согласно ст. 50 указанного документа нотариус должен выдавать выписку из реестра о всех совершаемых им действиях. Это не является дополнительными (факультативными) услугами. Свидетельство о праве на наследство — нотариальный акт, а его выдача — закономерное окончание наследственного дела. Суд принял решение обязать нотариуса И. выдать истцу свидетельство о праве на наследование имущества без оплаты услуг правового и технического характера.

Пример 2.

Наследники гражданина К. — дочь В. и мать З., являющаяся инвалидом 2 группы, обратились в суд с целью обжаловать нотариальные действия. Являясь наследниками К., они решили воспользоваться услугами нотариуса для вступления в права наследования. Документы приняла помощник нотариуса Н., причем наследницами при подаче документов была оплачена пошлина в полном объеме. Умершему принадлежала ½ дома, а ½ была оформлена на мать. Каждой их наследниц по закону досталась по ¼ доли дома, в рамках стоимости которой они внесли госпошлину по 0,3% от стоимости имущества. О льготе, которая положена при уплате госпошлины и всех видов нотариальных действий для инвалидов 2 группы (ст. 333.38 НК РФ), нотариус умолчал. В ходе ознакомления с документами дела были выявлены ошибки нотариуса: в свидетельстве о праве на наследование имущества не указана дата; стоимость жилого фонда, указанная нотариусом, отличается от стоимости по оценке экспертов; неверно указан адрес, где расположено наследуемое имущество. Нарушения делают невозможным дальнейшее оформление наследниками права собственности.

Суд вынес решение обязать нотариуса выдать новые свидетельства с учетом исправления всех ошибок, а излишне оплаченную пошлину вернуть.

Пример 3.

Гражданин С. обратился к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследование имущества после смерти матери: дома и земельного участка. Нотариус отказала в выдаче свидетельства, сославшись на то, что в документе, подтверждающем права собственности умершей на имущество, было исправление адреса.

В ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате оговорено, что документы на бумажных носителях не должны иметь неоговоренных исправлений. Недвижимость без надлежащим образом оформленных документов считается выморочным имуществом (ст. 1151 ГК РФ). Наследник обратился в районный суд с заявлением об оспаривании действии нотариуса. Он указал, что в числе подаваемых документов было постановление районного суда о принятии в наследство дома и земельного участка по исправленному адресу, однако этот документ нотариус не приняла.

Имущество не могло стать выморочным, поскольку имелся наследник, вступающий в законные права.

В результате разбирательства заявление С. было удовлетворено. Нотариуса обязали выдать свидетельство о праве наследования имущества.

Жалобу на действия нотариуса следует подавать только в том случае, если вы абсолютно уверены в ущемлении ваших прав. Давать оценку действиям специалиста заинтересованному лицу без должной юридической подготовки крайне сложно. Именно поэтому, нужно заранее получить профессиональный совет юристов портала https://ros-nasledstvo.ru/.

Вы можете рассчитывать на бесплатную первичную консультацию и дальнейшую помощь в составлении жалобы, а также представление ваших интересов в государственных инстанциях. Это снимает необходимость тратить время на сборы документов и посещение судебных заседаний.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
напишите вопрос в форме ниже;
позвоните Москва и Московская область
позвоните Санкт-Петербург и область

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях

-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Полезная информация по теме

Завещание квартиры не родственнику

Завещать свое имущество можно как в преклонном возрасте, так и…

Как наследуется имущество, приобретенное до брака

Жена или муж, пережившие вторую половину, являются претендентами на наследство…

Наследование интеллектуальных прав

В течение жизни человек делает приобретения, накопления, которые будут ему…

Наследование квартиры находящейся в совместной собственности

После смерти собственника все его движимое и недвижимое имущество переходит…

Наследование предприятия

В состав наследства входит все имущество, материальные права и обязанности…

Переходят ли долги по алиментам по наследству

Выплата алиментов – это один из основных источников дохода у…

Куда еще можно обратиться

Следует отметить, что упомянутые выше обращения в нотариальные палаты субъектов РФ или территориальные подразделения Министерства юстиции России могут привести только к применению мер дисциплинарного характера.

Все же пренебрегать данной инстанцией не нужно хотя бы для того, чтобы иметь на руках соответствующе решение в целях его дальнейшего использования.

Если заинтересованное лицо планирует добиваться более серьезного наказания для нотариуса, можно направлять жалобу в:

Федеральную нотариальную палату России. Допускается как направление почтой Минсвязи РФ, так и посредством телекоммуникационной сети интернет на адрес электронной почты [email protected],
Прокуратуру,
суд.

Так как претензии в Федеральную нотариальную палату РФ могут быть аналогичны рассмотренным выше, подробнее остановимся на прокурорском и судебном рассмотрении.

В Прокуратуру

жалобы на нотариуса в Прокуратуру бесплатно в формате word

В соответствии с действующим ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» работники этого надзорного органа обязаны в пределах своей компетенции разрешать заявления, жалобы и обращения граждан, свидетельствующие о нарушениях законов.

Текст письменного обращения в орган прокуратуры должен содержать:

наименование соответствующего подразделения надзорного ведомства,
ФИО составителя документа,
детальное изложение фактов, участников и иных обстоятельств правонарушения (установочные данные субъектов, даты, место нарушения и т. п.),
указание на конечный результат, которого добивается заинтересованное лицо,
перечень прилагаемых к жалобе копий документов, подтверждающих обоснованность требований,
дату,
подпись.

Проверка, назначенная по такому заявлению, будет направлена на всестороннее и объективное исследование фактов, указанных в документе.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на нотариуса в Прокуратуру:

У какого нотариуса можно оформлять наследство?

Положительный для заявителя результат рассмотрения обращения может привести:

к наказанию виновного в рамках дисциплинарного или административного законодательства,
инициированию уголовного преследования,
передаче дела в суд.

Целесообразной будет подача обращения в прокуратуру по месту совершения обжалуемых нотариальных действий. Центральный аппарат надзорного ведомства такого рода документы в большинстве случаев перенаправляет в нижестоящие подразделения, а срок их рассмотрения увеличивается примерно на 7 дней.

Способ направления жалобы выбирает заинтересованное лицо:

лично или заказным письмом в адрес территориальной надзирающей прокуратуры,
используя электронную приемную на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Выбирая такой способ, нужно иметь в виду, что обращение будет рассматриваться дополнительные 7 дней, если к нему не приложены доказательства или решение местной прокуратуры.

Сама же прокурорская проверка нотариальной конторы или частнопрактикующего нотариуса может продлиться от 15 до 30 дней. Ее срок варьируется в зависимости от значимости доводов, изложенных в жалобе, а также убедительности и достаточности доказательств вины нарушителя.

Решение и ответ могут быть как удовлетворяющими заявленные требования, так и информирующими об их безосновательности.

В суд

искового заявления на нотариуса бесплатно в формате word

Конечной целью большинства судебных разбирательств по жалобам на нотариусов является истребование от юриста сумм, уплаченных ему в порядке вознаграждения за оказываемые услуги, или признание недействительными выданных (удостоверенных) им документов.

Как и прокуратура, суд является универсальной инстанцией, уполномоченной разрешать конфликты как с представителями государственных нотариальных контор, так и с частными нотариусами.

Важно! Исковые заявления в суд должны быть поданы в течение 10 дней с момента действительного или предполагаемого нарушения либо отказа в рассмотрении обращения органов, контролирующих нотариуса. Если срок не соблюден, суд вправе отказать в рассмотрении дела.

Исковое заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса. По содержанию оно аналогично жалобе.

Заявление должно содержать:

ФИО нотариуса,
детализацию обстоятельств, при которых произошло ущемление прав,
доказательства неправомерных действий или бездействия нотариуса.

Суд в ходе назначенного разбирательства обязан всесторонне исследовать представленные сторонами доказательства. При этом наличие у истца отказов или постановлений от других инстанций, касающихся рассматриваемого вопроса, будут плюсом.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления на нотариуса: