Жалоба на фельдшера: 7 инстанций, куда можно пожаловаться

Главная/Жалоба/Жалоба на скорую помощь

Каждый россиянин имеет право на медицинскую помощь, которая должна предоставляться бесплатно. В случае острой необходимости, служба «03» обязана выехать по адресу, с которого поступил звонок и предоставить квалифицированную помощь больному. Однако случаются ситуации, когда от действий медиков пациенту становится только хуже. Это может быть неверно поставленный диагноз или ошибочно подобранное лечение. Бывает, что диспетчер вовсе отказывает в вызове медицинской бригады.

К сведению

В таких и не только случаях, на нерадивых медиков можно повлиять, посредством законодательства, написав жалобу на скорую помощь.

Нормативная база

В деле подачи жалобы на скорую помощь, стоит ссылаться на следующие законодательные акты:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

1. ФЗ N-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в частности, статьи , , , , ) — главный закон, на который стоит опираться.
2. Приказ Минздрава РФ от 20.06.2013 N 388н, утверждающий порядок оказания скорой медицинской помощи.
3. Приказ Минздрава РФ от 22.01.2016 N 33н (о внесении изменений в Приказ от 06.2013 N 388н).
4. Постановление правительства РФ от 8.12.17 N 1492.
5. Статья 41 Конституции РФ.
6. Статья 16 ФЗ N 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ».
7. В некоторых ситуациях применимы ст. 124 «Неоказание помощи больному» и ст. 125 «Оставление в опасности» УК РФ.

За что можно пожаловаться

Основы законодательства РФ об охране здоровья подразумевают, что вы, где бы вы не находились, кем бы вы ни были, имеете право получить скорую медицинскую помощь, если ваше состояние требует того. Подобная услуга должна предоставляться бесплатно и без предъявления полиса, если вам действительно плохо.

Соответственно, любое бездействие неотложной помощи может быть расценено как уголовное преступление и нарушение ваших конституционных прав. Пожаловаться на скорую можно в любом случае, когда вам была оказана недостаточно качественная помощь, а также если ее не оказали вовсе. Самые частые жалобы имеют следующие причины:

• Отказ диспетчера или доктора отправлять команду скорой к вам;
• Хамство, унижение или ругань в адрес больного или его семьи;
• Врачебные ошибки – назначение неправильного лечения, установление неправильного диагноза, игнорирование противопоказаний к лечению. В общем, некомпетентность скорой;
• Ухудшение здоровья пациента в следствии предыдущего пункта;
• Опоздание в оказании помощи – слишком долгое ожидание, которое привело к ухудшению здоровья или нанесению еще большего вреда пациенту.

При этом необходимо помнить, что из-за недостатка бригад часто доктора или диспетчеры отказываются приезжать вовсе. Это не прописано в законах, но внутренние регламенты могут помешать вам пожаловаться. Так, обращаться в неотложку и получить отказ можно, если ваше состояние стабильное, не угрожает немедленно вашей жизни и вы можете дождаться дежурного врача. Жестоко, но самые частые отказы случаются именно по таким случаям, которые не требуют неотложного вмешательства.

Если же медицинский персонал скорой не выполнил свои обязанности – не оказал экстренную помощь, не госпитализировал вас или вашего родственника/друга, когда госпитализация была показана, — вы имеете право направить жалобу в адрес медработников. Разумеется, после того, как кризис будет устранен.

Помните, если вы живете в городе, где населения меньше 50 тысяч человек, и у вас нет пункта скорой, доступную помощь вам обязан оказать фельдшер из пункта фельдшерской помощи. Если фельдшер недоступен, скорая обязана приехать к вам по заявке в ближайшем городе.

Причины жалобы на скорую помощь

Для того, чтобы пожаловаться на работников скорой помощи, нужны основания. К ним можно отнести:

• долгое ожидание врачебной бригады или отказ на вызов;
• неверная постановка диагноза;
• приехав по адресу, медики затянули с оказанием помощи;
• врач поставил неверный диагноз;
• члены врачебной бригады «03» проявили халатность или некомпетентность в отношении больного (сюда относятся ошибочные методы обследования или лечения, назначение лекарств, на которые, по словам больного, есть аллергия);
• отсутствие необходимых медикаментов (их перечень указан в приложении №5 Приказа Минздрава РФ N 388н);
• врач хамит или грубо обращается с больным, нарушая нормы медицинской этики;
• работники «скорой» просят деньги за медицинские услуги.

Внимание
Если нарушен хотя бы один из вышеперечисленных, пунктов, пациент имеет право пожаловаться на службу «03».

Права пациентов на оказание скорой помощи

Федеральное законодательство устанавливает, что пациент имеет право на получение квалифицированной медицинской помощи. Она дифференцируется законодателем на несколько уровней:

• амбулаторная медпомощь;
• неотложная медицинская помощь.

Под скорой неотложной помощью законодатель понимает такую медицинскую помощь, которая предоставляется пациенту в экстренных случаях: внезапные острые состояния, возникновение или обострение хронических заболеваний.

Законодатель не сводит неотложную помощь к экстренной. Экстренная означает, что для жизни и здоровья гражданина имеется угроза. А неотложная означает, что опасности для жизни и здоровья не имеется, но гражданину все равно требуется оказание высококвалифицированной помощи сотрудников медицинских учреждений в связи с обнаружившимися проблемами со здоровьем.

Условия функционирования скоро такие:

• скорая помощь обязана прибыть на вызов к пациенту в течение 20 минут с момента регистрации вызова;
• скорая помощь обязана в скорейшем времени доставить пациента к месту назначения;
• скорая должна оказать посильную помощь пациенту. Если у скорой такой возможности не имеется, то она должна использовать иные способы, направленные на спасение жизни пациента.

Обратите внимание!

Ссылки скорой помощи на то, что она не будет оказывать медпомощь из-за отсутствия полиса, являются несостоятельными. Пациент, который не имеет полиса, должен быть обслужен врачами скорой в любом случае.

Обязанности скорой помощи

Функции службы «03» прописаны в законе N 323-ФЗ, в Приказе Минздрава РФ N 33н и в Приказе № 388н.

• Время ожидания службы скорой помощи не должно превышать 20 минут.
• Медицинская бригада должна оказать помощь своевременно.
• Медицинские манипуляции должны производиться в соответствии с порядками, определенными для каждой профильной бригады «скорой».
• В соответствии со своей должностной инструкцией, врач отвечает за правильность проведения всех лечебных и диагностических процедур, использование инструментария, оборудования и аппаратов; за рациональное применение лекарств. Медицинский работник должен произвести комплекс мер по улучшению или стабилизации самочувствия больного.
• Врач скорой помощи должен соблюдать нормы профессиональной этики, не допускать грубости и унизительного отношения в сторону больного.
• Бригады службы «03» должны работать круглосуточно.
• Бригада «03» должна организовать транспортировку больного до медицинского учреждения, в случае необходимости.
• Предоставление помощи бесплатно.

Обязанности лица, вызывающего скорую помощь

Лицо, которое обращается в медицинское учреждение, должно соблюдать следующие правила и выполнять обязанности.

К ним можно отнести следующее:

1. Во время разговора с оператором нужно давать чёткие и точные ответы на поставленные вопросы.
2. Указать все данные о местонахождении. Если это не адрес, то нужно описать точные ориентиры, которые находятся вокруг.
3. При возможности встретить специалистов, оказать помощь в переноске медицинского оборудования.
4. Сообщить личные данные человека, который нуждается в медицинской помощи.
5. Рассказать, на что жалуется больной.
6. Создать такие условия, при которых у специалистов будет полный доступ к пострадавшему лицу.
7. Сообщить данные о человеке, который вызвал карету скорой помощи.
8. Принимать участие в транспортировке человека.
9. Обеспечить доступ к паспорту больного и другим документам.

Если звонок совершается из загородных домов, дач, то нужно как можно чётче сообщать местоположение.

Куда писать жалобу на скорую помощь?

Если права больного, прописанные в ФЗ №-323, были ущемлены работниками «скорой», стоит подать письменную жалобу в вышестоящие инстанции (ФЗ N-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).

Жалобу на службу «03» следует направлять:

• Главврачу станции службы «03».
• Территориальное отделение Министерства здравоохранения.
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.
• Прокуратура. Данный правоохранительный орган принимает обращения от граждан с просьбой отреагировать на правонарушение, провести соответствующую проверку и наказать виновных.
• Суд. Граждане имеют право отстаивать свои интересы в судебном порядке (ст. 11 ГК РФ).
• Полиция. Граждане могут обратиться в данный орган с целью зафиксировать правонарушения со стороны медицинских работников и защитить свои права. Это касается действий уголовного характера со стороны медиков, что случается достаточно редко.

Что делать, если скорая помощь отказывается ехать на вызов

Законодатель установил, что скорая помощь осуществляет деятельность, основываясь на следующих принципах:

• безотлагательность;
• безотказность;
• безвозмездность.

Если скорая помощь отказывается выезжать на вызов к пациенту, топациент имеет право предупредить врачей скорой о том, что их действия противоречат требованиям законодательства РФ. Следует сообщить принимающему вызов о том, что пострадавший гражданин обжалует их бездействие в Министерстве здравоохранения РФ.

Образец претензии

При составлении письменной жалобы на «скорую», необходимо указывать следующие реквизиты:

• Название органа и адрес, куда направляется документ.
• ФИО заявителя и его контактные данные.
• Название документа (напр. «Жалоба на службу скорой помощи»).
• Повествовательная часть (заявитель описывает инцидент, указывая все уточняющие детали).
• Указание правонарушения (или их перечень) со стороны медицинского работника, со ссылкой на нормативно-правовую базу.
• Суть требования.
• Список прилагаемых документов (при необходимости).
• Дата составления документа.
• Подпись.

К сведению
письменной жалобы на скорую помощь можно здесь

Список оснований для жалобы на скорую.

Жалоба на «скорую помощь» в Москве будет обоснованной, если:

1. Поступил неправомерный отказ выехать.
2. «Скорая» долго едет (учитывать экстренную и неотложную помощь, пробки, другой срочный вызов).
3. Несвоевременно оказана помощь даже при быстром приезде.
4. Грубое поведение, халатность, некомпетентность, пренебрежение.
5. Нет лекарственных препаратов необходимых для помощи.
6. Требуют деньги.
7. Транспортировка больного до машины осуществляется родственниками, соседями.

Важно! При наличии жалобы обязательно будет разбирательство.

Врача не накажут, если докажут, что поздний приезд – это форс-мажорные обстоятельства, масса заявок на 1 бригаду, нехватка специалистов, пробки, нет бензина и пр.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на скорую помощь

1. Жалоба на скорую помощь должна быть составлена в письменном виде в 2-х экземплярах. Один направляется в уполномоченные органы, другой больной оставляет у себя.
2. Для начала стоит обратиться к руководителю станции службы «03». В случае, если со стороны медицинской выездной бригады было допущено явное правонарушение в отношении больного, виновников инцидента может наказать их непосредственный руководитель. Он обязан принять заявление от потерпевшего, рассмотреть его, применить необходимые меры и дать письменный ответ.
3. Письменную претензию на врачей скорой помощи можно отнести лично в инстанции, занимающиеся обращениями граждан. В каждом представительстве Министерства здравоохранения есть кабинеты, занимающиеся вопросами прав граждан.
4. Жалобы могут быть направлены по почте.
5. Также можно пожаловаться посредством сети интернет. Написать в разделе интернет-приемная или на электронный адрес, указанный на официальном сайте территориального отделения Министерства здравоохранения или Росздравнадзора.
6. Подав письменную жалобу на медицинских работников службы «03», ответ придется ждать в течении 30 суток со дня подачи (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ.)

Куда обращаться

Немаловажным фактором в эффективном решении поставленной задачи, на которую решил жаловаться заявитель, является установление нужного адресата. Наряду с организациями, защищающими права потребителей в общем конституционном порядке, в России имеются и узкопрофильные надзорные организации государственного и общественного толка.

К руководству

Безусловно, обращение к руководству может подействовать незамедлительно на решение проблемы. Однако, зачастую такие жалобы не приносят реального результата, так как имеют неофициальный характер. Если жаловаться не в устном порядке, а оформить претензию на имя руководства медучреждения в письменном виде без уведомления надзорных органов, то она также может остаться без движения.

Во многом решение вопросов по жалобе пациента внутри учреждения зависит от личностных характеристик представителей руководящего состава, их открытости и желания совершенствовать работу больницы. При оформлении такой жалобы стоит правильно выбирать нужного адресата, так как в администрации может присутствовать несколько руководителей. Выбор осуществляется также исходя из специфики происшествия.

В Минздрав

Жаловаться в Минздрав необходимо для глобальной проверки учреждения. Эта госструктура не вправе отказать обращающимся людям в рассмотрении их жалоб (при соответствии требований, предъявляемым к заявлениям). При этом Минздрав разрешает как личные визиты для изложения жалобы на бумаге, так и использование в этих целях онлайн обращений. Доступны и телефоны горячих линий для консультирования.

Если человек решил жаловаться на скорую помощь в электронном формате, то следует заходить на сайт территориального отделения Минздрава. Главный офис будет пересылать гражданский запрос компетентному органу по месту произошедшей ситуации, что явится причиной продления срока ожидания ответа на жалобу.

В прокуратуру

Жалобы в прокуратуру имеют целью проверку работы организаций частного и государственного характера. Жаловаться прокурору лично следует с оформлением письменного заявления по образцу и в порядке очередности либо по записи на прием. Жалобы в прокуратуру принимаются как от индивидуальных заявителей, так и группы пострадавших лиц. Второе наиболее убедительно для проведения внеплановой проверки.

Здесь также имеется возможность жаловаться в электронной форме, что контролируется ФЗ № 59. Стоит понимать, что прокуратура, не найдя состава преступления в тексте письменной / электронной жалобы на скорую помощь или при проведении проверки, отошлет ответ в виде отказа от возбуждения дел уголовного, административного или иного характера. Все жалобы проходят проверку также с учетом приказа Генпрокурора № 45.

Куда звонить

Каждый сайт соответствующей структуры должен показать пользователю номер телефона, по которому можно напрямую жаловаться на скорую помощь либо уточнять графики работы личного приема или специфику протекания проверочного этапа. При этом необходимо разграничивать главные офисы и территориальные органы исполнительной власти. Наиболее оправдан второй вариант для поиска подходящих телефонов.

Доступные телефоны, указанные на сайте Минздрава для того, чтобы пожаловаться на функционал скорой помощи:

1. «Горячая линия» Росздравнадзора по защите прав граждан в сфере охраны здоровья: 88005509903.
2. Единый многоканальный номер телефона, действующий по субъекту и, возможно, отдельные номера справочной службы, информационного отдела по факту регистрации заявок от граждан.

Генпрокуратура, располагающаяся в Москве, также имеет единый многоканальный телефонный номер для связи: 8 (495) 9875656. Обращаясь по телефону в местные подразделения прокуратуры для того, чтобы пожаловаться на скорую помощь, следует обратить внимание на их структуру: городские, межрайонные, прокуратуры городских и сельских районов. Звонить лучше с привязкой по месту прописки заявителя.

Жалоба на конкретного врача скорой помощи

Согласно приказу Минздрава РФ, N 388н, врач службы «03» должен осуществлять свою профессиональную деятельность на основании утвержденных стандартов. В его функции входит проведение диагностики, также лечебные и реанимационные мероприятия, оценка тяжести состояния пациента. Если врач проявил некомпетентность или халатность, больной имеет право добиться справедливости путем подачи письменной жалобы на работника «скорой».

ВАЖНО

Для начала стоит позвонить в службу «03» и узнать, к какой подстанции относится дом заявителя. В названии документа должно значится: «жалоба на врача скорой помощи». В текстовой части необходимо описать факт нарушения, фамилию доктора и номер бригады. Должно быть указано больше конкретных данных (названия лекарств, последовательность действий медицинского персонала и т.д.).

Обратиться с жалобой на врача можно для начала в станцию скорой помощи. С нерадивым доктором будет произведена беседа, разбирательство на планерке, а в следствие, лишение премии. Для того, чтобы привлечь врача службы «03» к дисциплинарной ответственности, имеет смысл обратиться с заявлением в местное отделение Росздравнадзора. Специалисты, работающие в данной инстанции имеют медицинское образование, могут провести независимую проверку по факту нарушения и обладают полномочиями для привлечения к ответственности медицинских работников.

Дополнительная информация

Подать жалобу на врача скорой помощи, в зависимости от тяжести правонарушения можно и в другие уполномоченные органы, на усмотрение пациента.

Наиболее распространенные причины жалоб

К наиболее частым причинам написания жалоб на фельдшеров можно отнести следующие пункты:

• повышение голоса и использование нецензурной лексики при общении с пациентом;
• некачественная обработка и стерилизация изделий медицинского назначения;
• невнимательное отношение или плохой уход за больным;
• несвоевременное или неполное выполнение процедур, назначенных врачом;
• отказ в оказании неотложной доврачебной помощи;
• допущенная ошибка при вводе того или иного лекарства;
• прививка, поставленная ребенку против воли родителей и т.д.

Претензия на скорую помощь в прокуратуру

Прокуратура занимается контролем исполнения законодательства РФ. В данный орган следует направлять заявление, если жалоба на скорую помощь уже подавалась в профильные инстанции (Росздравнадзор или Минздрав РФ), и ответ, полученный на претензию, не устроил пациента. Тогда больной, столкнувшийся с халатностью, некомпетентностью или другими правонарушениями со стороны медицинского персонала, имеет право подать жалобу в прокуратуру с просьбой провести соответствующую проверку и наказать виновных.

К сведению

В шапке документа необходимо указать наименование правоохранительного органа и его адрес. В текстовой части жалобы на скорую помощь в прокуратуру нужно четко, грамотным языком описать суть инцидента, с фамилиями действующих лиц и уточняющими данными. Далее приводится перечень прилагаемой документации. Здесь необходимо приложить копию ответа из профильных инстанций, если жалоба уже подавалась в данные органы.

Перед тем, как написать письменную претензию, следует запросить документ, подтверждающий факт вызова пациентом бригады «03». Это может быть копия карты вызова, выписка из реестра об обращении на Станцию в течение определенного периода и т.д. Станция «скорой» может выдать данные выписки только по письменному запросу. Предоставляются они либо самому больному, либо его законному представителю(п.3 ст.13 «Соблюдение врачебной тайны» ФЗ №323).

Форма жалобы

Законом не определено никаких требований к оформлению жалобы на скорую помощь.

В некоторых интернет-источниках можно встретить указание на то, что жалоба обязательно должна быть написана деловым языком и содержать ссылки на законы.

На самом деле такие требования к данному виду документа не предъявляются ни полицией, ни Минздравом, ни даже прокуратурой, поскольку жалоба — это не исковое заявление, а ее составитель не обязан ни быть грамотным делопроизводителем, ни юристом, подкованным в нюансах законодательства.

Главное требование к жалобе — четкость изложения. Прочитав жалобу, например, прокурор, должен понять, каким образом и кем были нарушены права автора жалобы, и чего автор жалобы хочет.

На нашем сайте имеются бланк и образец жалобы, которым вы можете воспользоваться для своих нужд. В бланк потребуется внести следующие сведения:

1. в «шапке» указать адресата жалобы и сведения (ФИО, адрес, контактные данные) автора жалобы;
2. указать название документа — жалоба;
3. изложить максимально подробно обстоятельства, ставшие поводом к написанию жалобы (когда был вызов, какая бригада приехала, кто оказывал помощь, почему автор жалобы считает, что его права нарушены);
4. изложить просьбу (провести проверку, принять меры и т.п.);
5. привести список приложений — подтверждающих документов, если таковые имеются;
6. подписать жалобу и поставить дату.

Куда позвонить, чтобы пожаловаться на скорую помощь?

Если скорая помощь отказалась приезжать

Нарушая ст. 11 ФЗ №323, сотрудники службы «03» дают повод пациенту для подачи жалобы.

Скорая не может без весомых оснований отказать в вызове. Поводы для вызова службы «03» перечислены в п.11 и п.13 приказа Минздрава РФ N-388н. Бригада «скорой» должна выезжать ко всем гражданам РФ, вне зависимости от территориального расположения. Время ожидания службы «03» в труднодоступные районы корректируется с учетом местоположения. При необходимости, организовывается эвакуация больного.

ВАЖНО

Лица, не имеющие гражданства и иностранцы имеют равные права с россиянами на получение медицинской помощи (ст. 19 ФЗ №323).

Если по телефону «03», больному ответили отказом на вызов, диспетчера можно привлечь к уголовной ответственности, согласно ст. 124 и ст. 125 УК РФ. В таких случаях часто достаточно позвонить по телефону «02», и, уже сотрудники полиции связываются с диспетчером «скорой». Данный звонок дисциплинирует работников станции «03».

Как правильно составить отказ от госпитализации

Любая документация формируется в соответствии с действующими государственными законами. Несмотря на представленный факт, четкого и утвержденного бланка для написания информированного отказа нет. Зачастую в клинике достаточно написать заявление от руки, в тексте которого требуется указать следующие данные:

• данные главврача медицинского учреждения,
• данные заявителя пациента, отказывающегося от стационарного лечения (ФИО, возраст, номер телефона для связи, адрес регистрации и фактического проживания),
• причина отказа от госпитализации зачастую пишут по семейным обстоятельствам, по личным обстоятельствам,
• в тексте указывается, что заявитель не имеет претензий к медучреждению и сотрудникам клиники,
• обязательно прописывается факт, что заявитель всю ответственность берет на себя,
• в завершении ставится дата составления заявления и подпись заявителя.

Если заявление составляется представителем, в шапке документа указываются данные заявителя. Далее в тексте необходимо описать, чьи интересы представляются заявителем и все данные пациента.

Важно! Написание отказа от госпитализации не отменяет возможность повторного обращения к врачу при необходимости. Повторное обращение также может закончиться госпитализацией. Пациент при желании имеет право написать отказ от помещения в стационар повторно.

Когда скорая помощь может отказаться приехать?

Причины для обоснованного отказа в вызове службы «03»:

• Состояние больного удовлетворительное и он уже находится на учете в больнице.
• Человек пьян и вызывает службу «03» для того, чтобы снять похмельный синдром.
• Вызов с целью снятия зубной боли.
• Перевязка ран, уколы, ингаляции и другие плановые процедуры, назначенные лечащим врачом.
• Вызов для написания рецепта к лекарственному препарату.
• Констатация смерти.
• Если больной вызывает «скорую» для того, чтобы его доставили до больницы. В ситуациях, не требующих экстренного медицинского вмешательства, пациент должен самостоятельно добираться до медицинского учреждения.

Нюансы

Внимание
Жалоба на скорую помощь должна быть написана в деловом стиле. Нельзя допускать ошибки и помарки в документе.

Желательно, чтобы к жалобе прилагались доказательства факта нарушения со стороны врачей «скорой». Это могут быть фото или видео, свидетельства очевидцев, документы, подтверждающие неверные действий врача. Имея данную доказательную базу, у пациента будет больше шансов добиться справедливости.

Дополнительная информация

Заявитель может потребовать наложения на медицинского работника дисциплинарного взыскания, возмещения ущерба здоровью в материальной форме или увольнения по статье.

КомментарииПоказаны 0 из 0

Образец

Жалоба на скорую должна быть очень четкой и информативной. Во время самого происшествия поинтересуйтесь фамилией и именем врачей, не забудьте запомнить время, когда произошел инцидент. Если вы этого не делали, не беда – в обращениях конкретного подразделения должна оставаться информация о принятом вызове.

Излагать информацию можно в свободной форме, но постарайтесь сделать это логично и без эмоционально. В противном случае, жалобу и вовсе могут не рассмотреть. Укажите дату и время, выясните состав бригады, приехавшей к вам, или имя доктора, отказавшего отправлять вам помощь. Добавляйте столько деталей, сколько сможете – какие слова использовались, что произошло. Вымогали ли у вас деньги? Какие права нарушили? В чем халатность? Какую помощь оказали, и к чему она привела?

Чем больше деталей вы приведете, тем легче будет компетентному органу составить вам ответ и принять конкретные меры. Примеры жалоб на скорую помощь вы можете найти в интернете.

Образец жалобы на скорую помощь.doc