Куда и какими способами можно пожаловаться на нарушения в работе МФЦ или некачественное обслуживание гражданина его профильными сотрудниками?

В каких случаях можно пожаловаться

Консультация юриста бесплатно
Стоит учесть, на небольшие недоразумения из-за человеческого фактора, не повлекшие серьезных последствий, с моральной точки зрения не стоит подавать жалобу, а лишь только указать на нарушение.

Но бывают случаи серьезных систематических правонарушений, когда отдельные сотрудники хамят, ведут себя неподобающим образом, и вовсе отказываются выполнять законные требования, нарушают установленные регламентом и законом сроки предоставления услуг.

1. Качество обслуживания (не соблюдение очередей, непрофессионализм персонала, оскорбление клиентов, нарушение регламентов и сроков и т.д.)
2. Невыполнение предназначения и функций (отсутсвие специалистов на рабочем месте, оборудования для ксерокопирования, терминалов оплаты государственных пошлин, неподобающая атмосфера в помещении шум и крики и д.р.)
3. Незаконные требования и действия сотрудников нарушающие ваши права (передача личных данных третьему лицу без согласия, требования денежной компенсации за их работу (взятка), удержание готовой документации сверх срока, без законных оснований)

Законодательство

Деятельность многофункционального центра регулируется двумя актами:

1. ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений». Устанавливает общие принципы взаимодействия государственных структур и граждан. Статьи 11 и 12 регулируют порядок обжалования.
2. ФЗ № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Более узконаправлен. Правила подачи закреплены в ст. 11.2.

На что можно пожаловаться

Законодательством предусмотрены конкретные основания, разрешающие опротестовать действия сотрудников МФЦ. Жаловаться на них стоит, когда обычная беседа не принесла результата. Претензия — также рабочий метод воздействия, когда есть прямые несоблюдения закона.

Примеры нарушений, на которые можно написать обращение:

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас,
получите бесплатную консультацию
— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: +7 (499) 938 6124 — Москва и обл. +7 (812) 425 6761 — Санкт-Петербург и обл. 8 (800) 350 8362 — Другие регионы РФ Вам не нужно будет тратить свое
время и нервы
— опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

• отказ предоставить услугу по выдуманным причинам;
• нарушенные сроки выполнения требований;
• предоставление ложной информации;
• сверхштатные несуществующие требования;
• неправильное оформление документов;
• хамство или оскорбления;
• нелегальное взыскание пошлин и других выплат.

Жалоба руководству МФЦ

Вы имеете полное право оставить отзыв о качестве услуг и работе отдельных специалистов в книге обращений (жалоб), как правило, она находится на стенде документации или у администратора на стойке.

Читать также: Что такое злостное уклонение от уплаты алиментов?

Можно написать как жалобу, так и положительный отзыв, предложения по усовершенствованию работы МФЦ, предоставления отдельных услуг.

Форма изложения текста — свобоная, однако следует избегать нецензурный лексикон и оскорбления. Вы можете быть анонимным или указать свои данные включая телефон.

Не стоит опасаться, что ваш отзыв не увидит руководство МФЦ, или страницу с жалобой вырвут. Листы книги обращений пронумерованы и сшиты, а корешок заверен печатью организации.

В один из пунктов служебного регламента руководителя МФЦ входит систематическая проверка книги, и отражение в письменном виде принятых мер по каждой жалобе, отзыву, предложению.

Портал «Наш город» начал принимать жалобы на медленную работу МФЦ

— Это означает, что полмиллиона активных москвичей участвуют в наведении порядка в городе и контроле за исполнением обязанностей городскими службами, управами, управляющми компаниями, транспортными предприятиями и другими учреждениями Москвы, — сказал мэр.

Количество сообщений, ежедневно поступающих на портал, с прошлого года выросло в 2,4 раза — с 1100 до 2600:

— Это уникальная коммуникационная площадка, на которой можно обсудить, прокомментировать или пожаловаться на 170 основных проблем, волнующих горожан, и соответственно, оперативно получить ответ. И, что более важно, решить эти проблемы, — заявил Сергей Собянин.

Заммэра Москвы, руководитель аппарата мэра и правительства Анастасия Ракова отметила, что число решенных проблем выросло в 2,7 раза:

— Если за первые полгода 2014 года удалось решить 67 тыс. проблем или 70%, то за первые месяцы этого года решено 183 тыс. проблем или 82%. Причем, отведенный срок подготовки ответа — 8 рабочих дней, соблюдается в 99% случаев.

Сейчас, по словам Анастасии Раковой, запускается новый сервис «Мои документы», с помощью которого можно будет пожаловаться на работу центров предоставления госуслуг в случае, если услуга там не предоставляется в течение положенных по норме 15 минут. И тогда к работникам МФЦ будут приняты меры.

Кроме того, с мая на портале «Наш город» размещена информация о проведении работ по программе «Моя улица». Благодаря ей москвичи могут не только узнать, когда будет отремонтирована их улица, но и сообщить, если работы выполняются некачественно или затягиваются.

Вводятся и дополнительные функции для удобства работы на портале. В частности, пользователи могут сохранять черновики своих сообщений и редактировать те, которые отклонили модераторы. Из новых тем, открытых в этом году, — некачественное содержание малых архитектурных форм на дворовых территориях; некачественное содержание и техническая неисправность общественных туалетов и другие.

Также с 1 апреля по 31 октября будет работать летний классификатор тем. Лишь за май на него поступило 90 сообщений о покосе травы на газонах. Любопытно, что мнения москвичей на этот счет разошлись — иногда горожане просят не косить газоны и дать жителям возможность самим определять, когда подстригать траву в своем дворе. Сергей Собянин поручил вынести этот вопрос для обсуждения в системе электронных референдумов «Активный гражданин». «Это можно сделать через «Активный гражданин», через портал «Наш город» и сделать анализ по дворам, какой двор что желает: косить, не косить, в какие сроки. Но тем не менее все надо делать аккуратно, чтобы не получилось, что мы через какое-то время вернемся к этому вопросу — когда двор будет захламлен, зарастет и так далее», — заключил Собянин.

Жалоба в прокуратуру

В случае грубого нарушения Ваших прав, например предложений дать взятку или мошенничества, лучше незамедлительно обратиться в отдел прокуратуры по месту жительства.

Подать такую жалобу немного сложнее, однако принятые меры будут весьма эффективны. Сообщить о проблеме, и написать заявление можно в задании прокуратуры, либо составить его заблаговременно, затем направить заказным письмом по почте.

Как правило пишется в свободной форме, образец жалобы обязательно должен включать:

1. Кому адресовано, с указанием организации, должности и фамилии руководителя
2. Ваше ФИО, адрес и телефон для связи.
3. Текст самой жалобы
4. Доказательство нарушения прав (мошенничества и т.д.)
5. Требования принять меры и их обоснования
6. Подпись и дата

Сроки ответа

Прокуратура, как и другие органы (кроме суда), работают по нормам ФЗ «Об обращениях граждан», поэтому срок принятия решения по жалобе — не более 30 дней. Судебное производство проводится в особенном порядке, поэтому четко установить срок сложно.

Отказать в принятии жалобы органы прокуратуры и суды могут по таким причинам;

• не указаны исходящие данные (ФИО, адрес проживания заявителя);
• неразборчивый почерк (если текст составлен вручную);
• не заказывалась услуга, процедура предоставления которой оспаривается;
• обращение подано вторично.

В случае нарушения прав граждан или отказа сотрудниками МФЦ в предоставлении административной услуги граждане имеют право жаловаться согласно нормам действующего законодательства. Это можно сделать в письменной форме непосредственно в МФЦ, а также через прокуратуру или суд.

Обращение в суд

Если выше перечисленные инстанции не отреагировали на Ваше обращение, пора отправиться в суд с исковым заявлением, оно заполнятся на месте в приемной здания суда или заблаговременно, затем направляется заказным (ценным) письмом, с обратным уведомлением о вручении.

После поступления, судья инициирует процесс разбирательства, который уж точно не останется без внимания. Копию иска направят в МФЦ, итогом станет судебное заседание с участием сторон.

Читать также: Наследование по праву представления и наследственная трансмиссия

Основания

Список причин для внесудебного обжалования установлен ст. 11.1. Федерального закона № 210-ФЗ. Это может быть:

• несоблюдение сроков регистрации запроса и/или его дальнейшего рассмотрения;
• неправомерные требования (документов, информации, действий, денежной платы и т. п.);
• безосновательный отказ в предоставлении заявленной услуги;
• коррупция;
• допущение ошибок в выдаваемых документах и отказ в их устранении.

В законодательном акте отмечено, что данный перечень не является исчерпывающим. Получатель госуслуги вправе отнести к нему любые действия (бездействие) сотрудника МФЦ, которые ввиду своего неправомерного характера причинили заявителю вред, как материальный, так и моральный.

Но при этом следует отметить ряд причин, по которым поданная во внесудебном порядке жалоба будет отклонена:

• вступление в законную юридическую силу судебного акта, принятого по данному вопросу;
• подающее жалобу лицо по закону не наделено соответствующими полномочиями (не являлось получателем услуги);
• заявление об оспаривании действия (бездействия) специалиста многофункционального центра подаётся в орган, уже рассмотревший предмет жалобы по существу.

Предлагаем ознакомиться: Если в суде иск частично удовлетворен

Основаниями для урегулирования проблемной ситуации в суде обычно является отсутствие взаимопонимания между сторонами конфликта и нежелание сотрудника или руководства многофункционального центра удовлетворить законные требования заявителя.

Исковое заявление о взыскании компенсации причиненного вреда и прекращении правонарушения может быть подано получателем госуслуги сразу после совершения неправомерного действия. Но, если в интересах заявителя сэкономить время и добиться нужного результата в упрощенном порядке, обращение в суд рекомендуется оставить на потом.

Если нарушение касается работы самого центра, а не организации, в которую вы обратились при помощи центра, вы можете обращаться с жалобой по таким вопросам:

• Некачественное обслуживание или вовсе его отсутствие – хамское обращение сотрудников МФЦ, оскорбления в ваш адрес, отсутствие навыков банальной грамотности и вежливости;
• Функция МФЦ не может быть вам предоставлена — специалист по вашему конкретному вопросу отсутствует, никто не может выполнить надлежащим образом операцию, постоянно не хватает бланков и иной документации;
• Ваши права нарушаются – информация передается не вам, а третьему лицу; внезапно оказывается, что вы должны заплатить деньги сотруднику МФЦ (в случае, если это не официальная пошлина);

В этот перечень может входить любое действие, которое причинило вам вред, будь то коррупция сотрудников МФЦ, безосновательные отказы или допущенные в документах ошибки.

Департамент госуправления Минэкономразвития России

Департамент является структурным подразделением Министерства экономического развития РФ и несёт ответственность за функционирование сети МФЦ. Пожаловаться на сбои в работе «Мои документы» можно ВРИО директора Департамента — Малкову Павлу Викторовичу:

1. По факсу
2. По телефону доб. 0993.
3. По почте 109012, Москва, ул. Красная Пресня, дом 3, стр. 1.
4. Лично по адресу г. Москва, ул. Красная Пресня, д. 3, по предварительной записи*, в соответствии с утвержденным графиком приема, как правило, один раз за квартал (economy.gov.ru/minec/references/areapriemgragdan).

* — запись осуществляется по письменному заявлению в Минэкономразвитие России.

Письменные жалобы также могут быть направлены в Министерство по адресу 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3 почтой или лично в почтовый ящик учреждения (вход через подъезд № 2).

Бланк заявления будет выглядеть следующим образом:

Также для пользователей сайта Минэкономразвития доступна электронная форма для жалоб и обращений — economy.gov.ru/minec/references/reception/.

Телефон горячей линии МФЦ 8-800

Граждане могут звонить по общероссийским и региональным номерам. Телефоны службы «Мои документы» размещены в каждом МФЦ и на сайтах отделений.

Для связи есть несколько бесплатных единых линий для всей России:

Граждане, проживающие в городах РФ, смогут воспользоваться дополнительными телефонными номерами региональных Центров:

Горячая линия МФЦ в других регионах. Чтобы узнать номера телефонов горячей линии в других регионах, следует перейти на портал госуслуг https://www.gosuslugi.ru/ и ввести регион места нахождения.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 Федеральный

8 Москва и область

8 СПб и область

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Законодательно установленное максимальное время для отправки ответа из органов и учреждений (кроме суда) на любое заявление – 30 дней. В отдельных случаях его разрешается увеличить на срок до 1 месяца.

Время, которое закон дает на рассмотрение искового заявления в суд, ограничено двумя месяцами.