Страховая экспертиза: что это и зачем проводят в 2021 году

Этапы проведения судебно-психиатрической экспертизы

Производство судебно-психиатрической экспертизы в соответствии с п. 8 Порядка включает три этапа:

установление диагноза психического расстройства (первый этап);
судебно-психиатрическую оценку выявленного психического расстройства с целью решения экспертных вопросов (второй этап);
подготовку заключения, содержащего ответы на вопросы, поставленные судом, судьей, лицом, производящим дознание, следователем (третий этап).

Порядок впервые определяет объем и содержание каждого этапа соответствующей экспертизы, в том числе психиатрических, патопсихологических, сексологических исследований при производстве экспертизы (п. 9-12 Порядка).

Сколько длится судмедэкспертиза

Если же потерпевший был госпитализирован после нанесенных травм, то экспертиза должна быть произведена стационарно, таким образом, чтобы человек не чувствовал дискомфорта, без ущемления его конституционных прав. Также экспертиза может быть произведена в поликлиники, куда потерпевший получает специальное направление. Во-первых, стоит отметить, что согласно ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О ГСЭД»), заключением эксперта является письменный документ, в котором отражены ход проведенного экспертом исследования и полученные результаты. Таким образом, в случае назначения судом, следствием или органом дознания судебной экспертизы, документ, подготовленный экспертом по результатам проведенного им исследования должен носить наименование «Заключение эксперта», а не «Экспертное заключение», «Экспертиза» или как позволит фантазия у эксперта.

Сроки проведения судебно-психиатрической экспертизы

С введением в действие новых законодательных актов существенно изменился подход к назначению и организации судебно-психиатрических экспертиз. Так были включены нормы об ответственности экспертов и руководителей судебно-экспертных учреждений за немотивированное нарушение сроков представления экспертного заключения в виде штрафа. Введены также нормы, запрещающие эксперту или судебно-экспертному учреждению отказываться от проведения экспертизы в установленный судом срок в связи с отказом стороны по делу произвести оплату экспертизы до ее проведения.

Изменения были вызваны желанием законодателя избежать нарушения прав участников судопроизводства, заключающиеся в необоснованном затягивании сроков рассмотрения гражданских и уголовных дел. Данная проблема также была отражена в постановлении VII Всероссийского съезда судей от 04.12.2008 г. «О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования» и в многочисленных решениях Европейского суда по правам человека.

Например, согласно ч. 1 ст. 80 ГПК РФ и в ст. 14 Закона №73-ФЗ, срок производства судебной экспертизы устанавливается судом путем указания в определении о назначении экспертизы даты, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу. К сожалению, данные нормы не дают ответа на вопрос, чем должен руководствоваться суд при определении этой даты. Представляется, что решение вопроса сложности той или иной экспертизы и временных затрат на ее производство находится вне компетенции суда. Поэтому некоторые судьи перед вынесением определения о назначении экспертизы срок ее исполнения согласовывали с заведующим отделом или руководителем учреждения судебно-психиатрической экспертизы, а производство по делу в соответствии со ст. 216 ГПК РФ приостанавливали. Остальные определяли срок производства экспертиз, руководствуясь исключительно положением ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, в которой говорится, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены Кодексом.

Учитывая все многообразие факторов, которое нередко невозможно предвидеть на этапе подготовки к производству экспертизы, перед законодателем встал вопрос по определению срока производства экспертизы путем установления периода, в течение которого она должна быть выполнена. Фактически эта проблема в отношении сроков проведения СПЭ решалась ст. 30 Закона №73-ФЗ, где говорится, что лицо может быть помещено в медицинский стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на срок до 30 дней. В случае необходимости по мотивированному ходатайству эксперта или комиссии экспертов срок пребывания лица в медицинском стационаре может быть продлен постановлением судьи районного суда по местонахождению указанного стационара еще на 30 дней. По существу, до принятия приказа Минздрава РФ №3н от 12.01.2017 г. указанная статья устанавливала срок производства экспертиз данного вида.

Впервые четкие сроки проведения всех этапов СПЭ были определены в приказе Минздрава РФ №3н от 12.01.2017 г., который положил конец различной трактовке этого вопроса, что затрудняло оценку работы эксперта, вызывало различные споры со следственными и судебными органами, когда они оценивали работу эксперта.

Настоящий Порядок предусматривает время начала СПЭ и устанавливает, что:

амбулаторная экспертиза начинается с момента поступления в распоряжение экспертов или в экспертное учреждение постановления (определения) о ее назначении и материалов для исследования (п. 6 Порядка)
стационарная − с момента помещения испытуемого в экспертное отделение (п. 7 Порядка).

Временем окончания экспертизы считается направление полностью оформленного и подписанного экспертами заключения лицу (органу), по поручению которого она проводилась.

Определены в Порядке и сроки этапов для разных видов экспертиз:

для амбулаторной экспертизы 1 и 2 этап должны быть завершены экспертом в течение 20 дней (п. 13 порядка).

Однако, из этого срока исключаются некоторые временные периоды: не включаются затраты времени, связанные с предоставлением дополнительных материалов (для предоставления дополнительных материалов сам эксперт или комиссия экспертов должны направить ходатайство в место их хранения), несвоевременным прибытием (доставкой) испытуемого, а также иные временные издержки, допущенные не по вине экспертов либо экспертного учреждения. В таком случае производится перенос экспертного исследования.

для стационарной экспертизы общая длительность двух первых этапов не должна составлять более 30 дней (п. 14 Порядка).

Здесь также возможен перенос сроков, поскольку в рамках стационарной экспертизы существует два самостоятельных юридически значимых срока: собственно экспертизы и пребывания испытуемого в стационаре. Их начало совпадает, приходясь на момент помещения испытуемого в стационар, но оканчиваются они в разное время. Сроки пребывания лица в психиатрическом стационаре установлены ст. 30 ФЗ №73. Испытуемый может помещаться в стационар на срок до 30 дней. В сложных экспертных случаях, требующих более длительного наблюдения и дополнительных исследований, этот срок по мотивированному ходатайству экспертов может быть продлен еще дважды на 30 дней судьей районного суда по месту нахождения стационара. Общий срок пребывания лица в стационаре в рамках одной СПЭ не может превышать 90 дней.

Необходимость пребывания испытуемого в стационаре отпадает, когда эксперты пришли к окончательным выводам. С этого времени испытуемый подлежит выписке, и срок пребывания в стационаре заканчивается. Но не оканчивается экспертиза, поскольку письменное экспертное заключение еще не готово.

на третий этап эксперту независимо от вида СПЭ отводится 10 рабочих дней, этот срок начинает исчисляться с момента окончания предыдущих этапов (п. 16 Порядка).

Если в ходе проведения экспертных исследований была выявлена необходимость представления дополнительных объектов и материалов, то эксперты ходатайствуют об их предоставлении перед субъектом, назначившим СПЭ. Если ходатайство не удовлетворяется в течение 30 календарных дней, экспертные вопросы решаются в той мере, в какой это позволяют имеющиеся в распоряжении экспертов объекты и материалы.

Согласно ч. 1 ст. 80 и ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, а также ст. 14 и 16 ФЗ №73, в определении о назначении экспертизы суд указывает не только дату назначения экспертизы, но и дату, не позднее которой экспертное заключение должно быть составлено и направлено в суд. В связи с чем на руководителя СЭУ возлагается обязанность обеспечивать контроль за соблюдением сроков производства экспертиз с учетом дат, установленных судом при их назначении, а сами эксперты не вправе отказаться от производства порученной им экспертизы, ссылаясь на то, что она не оплачена.

В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперты обязаны провести ее и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить свое заключение в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной. Если требование суда относительно срока окончания экспертизы, установленного в судебном определении, не выполнено и при этом отсутствует мотивированное сообщение эксперта или руководителя СЭУ о невозможности своевременного проведения экспертизы, суд вправе наложить на руководителя или виновного в нарушениях срока эксперта штраф в размере до 5000 руб. (абз. 4 ч. 1 ст. 85 ГПК РФ).

Следовательно, ответственность за неисполнение указаний суда, касающихся сроков экспертизы, наступает лишь тогда, когда эксперты (либо руководитель СЭУ) не сообщили суду, что выполнить экспертное задание в намеченный им срок в силу уважительных причин невозможно. Если же такое извещение было сделано, то ответственность исключается, так что ни руководитель судебно-экспертного учреждения, ни эксперты уже не могут быть подвернуты предусмотренному ст. 85 Кодекса денежному штрафу.

По завершении исследований эксперты составляют письменное заключение или иной документ, предусмотренный законом. Сотрудники СПЭУ передают заключение (иной документ) своему руководителю, который направляет его субъекту, назначившему экспертизу, и возвращает все объекты и материалы. Прочие эксперты представляют составленные ими документы и возвращают объекты и материалы непосредственно следователю (суду).

Как проходит судмедэкспертиза: порядок проведения и сроки

Сроки проведения судмедэкспертизы зависят от сложности поставленной задачи, а также от набора и характера необходимых исследований. Временной отсчет начинается с того момента, когда специалистом от следственных органов, прокуратуры или суда получены все необходимые материалы. Случается так, что по тем или иным причинам сроки экспертизы нарушаются. Специалист обязан уведомить об этом инициаторов исследования и руководство своей организации. Первичная экспертиза – это первоначальное исследование объекта судебно-медицинского плана. Такую СМЭ назначают при необходимости специальных познаний в технике, науке, ремесле или искусстве. Данная процедура проводится либо при непосредственном осмотре объекта, либо по имеющимся в деле вещественным доказательствам.

Возможность проведения экспертизы

Необходимо отметить, что с исполнением определений о назначении экспертизы могут возникнуть проблемы, поскольку суд не всегда обладает достаточными сведениями о наличии в конкретном экспертном учреждении экспертов соответствующих специальностей.

Что является предпосылкой к возможности возвращения следователю или суду материалов без исполнения (ч. 1 ст. 15 ФЗ №73). Руководитель СЭУ прибегает к этому в случаях, когда производство назначенной экспертизы в принципе не исключено, однако ее проведение по каким-то причинам в данное время или в данном учреждении не может быть реализовано — нет эксперта конкретной специальности, нет необходимой материально- технической базы либо специальных условий для исследований. Возвращая материалы без исполнения, руководитель в своем сопроводительном письме сообщает мотивы, по которым производится возврат.

Положения ГПК и УПК РФ обязывают суд (следователя) самостоятельно принять окончательное решение о кандидатуре эксперта (или о компетентном экспертном учреждении). Иногда это приводит к тому, что суд (следователь), не имеющий достоверных сведений о возможностях известного ему экспертного учреждения, спустя некоторое время получает отказ этого учреждения от производства экспертизы в связи с отсутствием технических возможностей или кадров. При этом срок рассмотрения дела из-за этого неизбежно растягивается, что не способствует соблюдению принципов разумности сроков судопроизводства (ст. 6.1. УПК РФ, ст. 6.1. ГПК РФ).

Представляется, что нормы процессуального законодательства РФ о назначении и производстве экспертизы должны содержать требования о заблаговременном получении у соответствующего экспертного учреждения документа, подтверждающего наличие условий для проведения исследований. Если это правило будет закреплено в процессуальном законодательстве, то отказы экспертных учреждений от производства экспертизы по объективным причинам будут исключены.

Сколько длится судмедэкспертиза

9) «содержание и результаты исследований с указанием примененных методов»

. Эксперт должен отразить в своем заключении весь ход проведенного исследования с анализом полученных данных. Грубейшей экспертной ошибкой является формулирование выводов по поставленным эксперту вопросам без составления исследования, на основании которых данные выводы были получены. Суд в таком случае не может полноценно оценить заключение эксперта, так как и оценивать, по сути, нечего. Таким образом, отсутствие исследовательской части в заключении не дает возможность суду и другим лицам проверить обоснованность и достоверность полученных выводов. Примененные экспертом методы и использованные методики указываются в случае их действительного применения, т.к. некоторые классы и роды судебных экспертиз не имеют специальных зарегистрированных методик исследования в силу прогрессивного развития таких экспертиз. Если после инцидента одна сторона конфликта идет к судебно-медицинскому эксперту, «снимает побои» и пишет заявление в полицию, другая автоматически превращается в подозреваемого или даже обвиняемого, хотя, чаще как раз и является потерпевшей стороной. Если вы окажитесь в подобной ситуации, то уже вам придется доказывать свою невиновность в произошедшем конфликте. Именно тогда заключение или акт судмедэкспертизы станут просто необходимостью. Этот документ установит, как, когда и каким способом были нанесены телесные повреждения, какой степени тяжести был причинен вред здоровью.

Лицензия на производство СПЭ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от «16» апреля 2012 г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности» лицензированию подлежат работы (услуги) по амбулаторной и стационарной, в т. ч. комплексной, СПЭ.

Данное Положение, согласно п. 1, распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Как следует из определения ВС от 16.09.2004 г. №КАС04-451, правила лицензирования обязательны лишь для тех учреждений и лиц, которые избрали производство судебно-медицинской экспертизы основным видом своей деятельности. Это утверждение в полной мере относится и к СПЭ.

Таким образом, для государственных судебно-экспертных учреждений лицензирование производства СПЭ обязательно.

Лицензия на вид деятельности, именуемый «судебно-психиатрическая экспертиза», выдается органами управления здравоохранением субъектов РФ, а также Росздравнадзором. Срок действия выдаваемой учреждению лицензии составляет пять лет.

Выданный лицензирующим органом документ, подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименование работ (услуг).

Наличие лицензии на производство СПЭ не требуется ни научному или иному учреждению (организации) как юридическому лицу, ни их сотрудникам, которым производство СПЭ поручается судом, если производство амбулаторной СПЭ (участие в стационарной СПЭ) не является их основной формой деятельности.

Положение о лицензировании медицинской деятельности не предусматривает лицензирование производства СПЭ по материалам гражданских дел, например, посмертных экспертиз. Такая деятельность не является медицинской, поскольку не предполагает обследования подэкспертного. Аналогичная позиция сформулирована в указанном выше определении ВС №КАС04-451 применительно к судебно-медицинской экспертизе по материалам дел. В определении указывается, что такая экспертиза не может в принципе создавать угрозу для жизни и здоровья людей, поскольку не является собственно медицинским вмешательством, в связи с чем не подлежит лицензированию.

Экспертиза давности бумаги и написания – закажите у нас

Среди клиентов востребована независимая экспертиза давности документов. Ее основная особенность – полная объективность. Сотрудники должны предоставить максимально точную информацию, которая отражает текущую ситуацию.

В этом случае не обойтись без привлечения профессионалов. Только опытные специалисты смогут справиться с представленной задачей и выполнить экспертизу на высшем уровне. Обращайтесь за помощью в нашу компанию.

Несколько причин обратиться именно к нам:

Сотрудники всегда проводят исследование в независимом формате.
Вы можете быть уверены в высокой точности информации.
Минимальная погрешность.
Наши специалисты работают с различными видами чернил.
Вы сможете получить весь объем данных для их дальнейшего использования.
Компания работает как с физическими, так и с юридическими лицами, судебными инстанциями.
Вы оцените наши условия.

5 / 5 ( 24 голоса )

Экспертные отделения: организация, оснащение, штатная численность

Приказом Минздрава России от 12 января 2021 года №3н также утверждены правила организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы и стандарт оснащения отделения амбулаторной и стационарной судебно-психиатрической экспертизы для лиц с разным процессуальным статусом.

Так в приложении 4 к Порядку приводятся правила организации деятельности отделений амбулаторной и стационарной судебно-психиатрических экспертиз для лиц, не содержащихся под стражей, и лиц под стражей. В приложении дается исчерпывающий список испытуемых, которые по своему процессуальному статусу могут находиться в том и другом стационарных отделениях. В связи с этим, в Порядок внесены перечни обследуемых групп, а также рассмотрен их процессуальный статус, в соответствии с которым они помещаются в разные стационарные отделения.

Помимо прочего Порядок определяет табели оснащения экспертных отделений, в том числе нормы оснащения персональными компьютерами (приложения 3, 6).

Также в Порядке пересмотрены штатные нормативы отделений (приложения 2,5). Нормативные нагрузки на сотрудников экспертных отделений не пересматривались с 2006 года, когда они были введены приказом Минздравсоцразвития России от 27.01.2006 №39.

За прошедший период появились новые виды экспертиз, часто более трудоемкие и сложные, значительно усложнились экспертные задания, возникли новые требования к производству экспертиз, поэтому давно назрела необходимость пересмотра штатных нормативов. Рекомендации Порядка по штатным нормативам призваны повысить качество экспертных исследований.

Для чего требуется экспертиза технических устройств?

Заключение экспертизы должно подтвердить, что оборудование и техника соответствует нормативам промбезопасности. Для этого разрабатываются обоснования безопасности, описываются возможные риски и опасности, оформляется техническая и эксплуатационная документация. Для технических устройств проведение ЭПБ обязательно в следующих случаях:

если оборудование планируется для монтажа и начала эксплуатации на ОПО;
если на устройства и технику истекли сроки службы или нормативные циклы нагрузок (эти показатели определяются по документации изготовителя);
если в технической документации на оборудование нет сроков службы, однако оно фактически эксплуатируется более 20 лет;
если на промоборудовании проводились изменения конструкции, восстановительные и ремонтные работы после аварий и чрезвычайных ситуаций для устранения поломок и повреждений.

Заказать экспертизу должен руководитель организации или владелец ОПО. Также предписание о необходимости проведения ЭПБ могут вынести должностные лица Ростехнадзора в ходе плановых и внеочередных проверок.

Экспертиза технических устройств. Вопросы эксперту.

Евгений А.

Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.

Задать вопрос

Вопрос эксперту

Добрый день! Что будет, если не пройти экспертизу безопасности технических устройств?

Эксплуатация технических устройств ОПО без пройденной экспертизы является нарушением закона. За это грозит крупный штраф, приостановление деятельности объекта.

Здравствуйте! Что нужно проверить у организации, которая будет проводить экспертизу?

У экспертной организации должна быть лицензия Ростехнадзора. В штате организации должны быть аттестованные специалисты.

Если мы сами утвердили экспертное заключение, можно начинать эксплуатацию технических устройств?

Нет, пока экспертное заключение не прошло регистрацию в Ростехнадзоре, эксплуатация запрещена.

Какие органы и специалисты участвуют в проведении экспертизы

Деятельность по проведению экспертиз ОПО может осуществляться только на основании лицензии. В штате экспертной организации должны быть специалисты, прошедшие аттестацию Ростехнадзора. В зависимости от опыта работы и квалификации, им присваивается определенная категория. От категории эксперта зависит, по каким классам опасности ОПО он может проводить проверку с выдачей заключения.

Итоги ЭПБ фиксируются в экспертном заключении. Этот документ необходимо представить на регистрацию в Ростехнадзор. По результатам проверки заключение будет зарегистрировано с внесением сведений в федеральный реестр. Только с этого момента предприятие может приступить к эксплуатации ОПО и технического оборудования, устройств, механизмов.

Комментарий специалиста. ]Смарт Вэй[/anchor] имеет собственный штат квалифицированных специалистов, которые помогут быстро пройти экспертизу. Мы гарантируем строгое соответствие федеральным правилам в сфере пром.безопасности, отсутствие проблем при регистрации заключения в Ростехнадзоре.

В рамках экспертизы специалисты проводят обследование технических устройств, изучают документы на них