Как пожаловаться в прокуратуру на застройщика?

Нормативная база

Деятельность организаций в сфере строительства регулируется действующим законодательством. В частности, в Законе от 30.12.2004 №214-ФЗ прописаны стандарты проведения строительных работ. После сдачи дома в эксплуатацию застройщик и собственник подписывают акт приема-передачи. Он подтверждает, что претензий к качеству полученного объекта нет. После подписания документа дольщик автоматически освобождает застройщика от дальнейших обязательств. Например, если акт подписан, а при приеме было обнаружено, что площадь квартиры, указанная в договоре фактически меньше. В дальнейшем проблематично будет обосновать свои претензии.

Если новостройка не соответствует качеству, утвержденному государственным стандартом, то гражданин может высказать свои претензии застройщику до подписания акта.

Согласно ст. 29 Закона №2300-1 «О защите прав потребителя» недовольные дольщики могут потребовать:

• безвозмездного устранения недостатков выполненной работы;
• уменьшения стоимости, соразмерно выполненным объемам;
• возмещения причиненных убытков, связанных с выявленными нарушениями;
• компенсации расходов, потраченных на устранение выявленных недочетов.

Порядок рассмотрения претензий граждан регулируется законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке обращений граждан Российской Федерации». Организации не могут самостоятельно менять регламент и сроки рассмотрения поступивших заявлений. Это может ущемить права граждан.

Москвичи не знают, где прятаться от строительного шума

«Не сразу все устроилось, Москва не сразу строилась»… Время идет, а Москва продолжает расширяться, и не только днем, но и ночью. Строительство любого объекта – это обязательный шум, который сопровождается еще массой неудобств на сопредельных территориях. И, если днем, занимаясь делами, можно более-менее спокойно относиться к строительному шуму, то ночью он просто сводит с ума и не дает полноценно отдохнуть

Шум бесконечных строек не только в Москве, а по всей России, становится большой проблемой, когда некоторые подрядчики пренебрегают нормами и законами и продолжают работы по ночам. Тысячи жителей пытаются заснуть под звуки отбойных молотков и кувалд.

Так, в социальной сети   москвичка Елена М. разместила ролик о работах на улице Староалексеевская, вл. 5. Здесь идет строительство 24 -этажного здания. Смущает одно – время записи ролика два часа ночи. На видео видно, что идут строительные работы. Слышен шум моторов, и металлические звуки, неизвестного происхождения из-за темноты. Автор поста взывает о помощи: «Что делать с ночной стройкой? В полицию звонили 3 раза, никто не приехал, в дежурной части предложили написать заявление. Как отстоять свое право на отдых? Под постом самые разные комментарии и советы: начиная от пойти на стройку с дробовиком, до переехать из района».

Ночные стройки уже становятся местным колоритом больших городов.

Диана М: «Лежим в больнице Сперанского, около нее стройка работает круглосуточно. Ночью шум такой ужас просто. Спросила у персонала, сказали жалобы были неоднократно, но им закон не писан. Плевать они хотели. Вопрос куда обращаться в таком деле? Нам тут лежать не мало, какое восстановление если такой кошмар. Кругом дети, больница».

Район Царицыно, Ереванская улица дом 10. Жители пишут, что стройка мешает спать ночами: «Неужели никому не мешает шум от стройки по ночам по Ереванской, 10? Мне вообще-то было интересно, жалуется кто-то на шум. И можно ли объединить наши усилия, чтобы это прекратилось по ночам»?.

Похожая ситуация по ул. Кантемировская дом 31. На размещенном видео идет стройка объекта, оператор указывает время съемки — 1 час ночи. А работы продолжаются.

Ранее «Московская газета» писала о том, как жители одной из столичных улиц на юго-западе Москвы пытались воспользоваться положенным по праву отдыхом — под грохот отбойных молотков и гул дорожной техники в 2 часа ночи.

Во Владивостоке студенты выходили на одиночные пикеты из-за строительства корпусов будущего театрально-образовательного комплекса. Учащиеся жаловались, что работы на объекте ведутся даже ночью, закрытые окна не спасают от шума.

Жители пытаются бороться за право на тишину, но многие не знают, с чего начать.

О том, что делать в такой ситуации «Московская газета» поинтересовалась у кандидата юридических наук Екатерины Скосаренко.

— Екатерина, ночью какие-то работы могу выполняться?

— По российским и столичным нормам строительством заниматься можно и в ночное время, но при этом строители не должны производить шумовых работ. Согласно московскому законодательству ночным считается время с 23.00 до 7 часов утра. В этот период двигатели спецтехники должны быть заглушены, никто не должен использовать мегафоны, не допускается никакой сварки, нельзя забивать сваи или использовать любые строительные инструменты и технику, если уровень шума при этом превысит допустимый САНПИНом (45 децибел).

— Что делать, если нормы нарушаются?

— В каждом регионе действует своя система штрафов. Например, согласно п.3.13 КоАП Москвы в столице организациям-нарушителям грозит штраф до 80 тысяч рублей.

Куда жаловаться? За соблюдением прав граждан при строительстве следит Роспотребнадзор, а также Департамент природопользования — им точно можно позвонить, в случае шумных работ, и попросить провести проверку соблюдения законодательства в конкретном случае, привлечь виновных к административной ответственности. Также следует продублировать обращение через электронные формы обращений граждан на сайтах этих учреждений. В заявлении нужно указать, чтобы вас привлекли к замеру шума, когда будет проверочный выезд, и не забудьте указать, что ожидаете письменный ответ на свое обращение.

— А полиция а должна выезжать по звонкам жителей?

— Сразу в момент нарушения позвоните в полицию, чтобы вызвать наряд и потребуйте составить акт о нарушении норм, касающихся громкости производимых строительных работ. Еще можете непосредственно связаться с застройщиком и потребовать в письменной форме прекратить шумовые работы в ночное время. Если реакции нет, и даже штрафы застройщика не пугают, обращайтесь в прокуратуру и в суд с требованием прекратить правонарушение и компенсировать ваш моральный ущерб. На сайте мэрии Москвы есть даже специальная информационная страничка, касающаяся ночных шумов, и указаны все координаты контролирующих органов, в которые можно обратиться с жалобой по данному вопросу»

Если ночной сон стал больше похож на кошмар, то нужно подавать жалобу в соответствующие инстанции или оформить свои претензии на портале. Строительство не должно продолжаться в ночное время. На жалобу должен отреагировать Роспотребнадзор, приехать и сделать замеры уровня шума. По результату выписать штраф за превышение норм. Самое неприятное за застройщика, это если на время разбирательств с органами могут приостановить строительство, а это прямые убытки.

О вреде и влиянии шума рассказала изданию клинический психолог, психотерапевт института краткосрочной стратегической терапии Дж. Нардонэ, специалист по эриксоновскому гипнозу Валерия Святкина:

«В условиях города мы живем в крайне агрессивной среде. Начиная от неблагоприятных изменений в экологии до современной архитектуры с ее урбанистическими резкими линиями, острыми углами, стеклом и бетоном – все это, безусловно, отражается на психическом состоянии и здоровье человека. С одной стороны мы привыкаем к шуму города, с другой стороны — это постоянный напрягающий фактор для нервной системы, когда внимание человека направлено вовне, чтобы вовремя среагировать на потенциальную опасность. Ночь — единственное время, когда у нас есть возможность дать нервной системе восстановиться и отрегулировать работу самых важных систем и органов. Качество сна – очень важный фактор! За недосыпом следуют раздражительность, нервозность, агрессивность — вплоть до системного сбоя организма. Звуковые волны продолжают оказывать влияние, даже если человеку удаться заснуть, несмотря на шум. Наш мозг постоянно находится в процессе сканирования окружающей среды. Шум может расцениваться как предвестник опасности, мозг постоянно обрабатывает информацию о звуковых колебаниях, пытаясь понять: нет ли угрозы для жизни? Резкий или монотонный звук постоянно считывается как угроза, перенапрягая нервную систему. А любая система, которая долгое время находится в перенапряжении — рано или поздно, дает сбой».

Постепенно привыкание к шуму все-таки происходит, его негативное воздействие накапливается, что может привести к сбоям в организме. Поэтому врачи советуют уезжать за город. Ученые доказали исцеляющую силу тишины. Исследования показали, что тишина помогает и ускоряет новых рост клеток, лечит депрессивные состояния, а также старческую деменцию. Тишина важна и для здоровых людей — она играет неоценимую роль в принятии важных решений и выборе жизненного пути.

Основания для подачи

На нечестного застройщика можно пожаловаться по следующим причинам:

Этот перечень неокончательный, могут быть и другие причины для подачи жалобы.

Справка! Претензия на строительную организацию принимается только при наличии доказательств.

Образец жалобы на застройщика

Чтобы решить спорный вопрос нужно соблюсти простые правила составления претензии. Документ составляется в письменном виде. Разрешается заполнить собственноручно или при помощи печатающих устройств. Нельзя писать оскорбления, использовать способ шантажа.
Только в этом случае можно с уверенностью сказать, что отказа в рассмотрении обращения не поступит. Утвержденного шаблона жалобы не существует.

Структура документа должна иметь следующие пункты:

• наименование учреждения, куда направляется обращение;
• сведения о заявителе (ФИО, адрес, номер телефона);
• реквизиты договора с застройщиком;
• суть возникшей проблемы (указываются конкретные нарушения, допущенные исполнителем со ссылкой на закон);
• требования заявителя, например, провести проверку и бесплатно заменить окна (можно указать срок для выполнения работ);
• дата и подпись недовольного дольщика.

В заявлении нужно перечислить все имеющиеся доказательства, которые будут приложены к обращению для скорейшего рассмотрения вопроса.

Скачать образец жалобы на застройщика за несвоевременную сдачу дома

При составлении коллективной жалобы ставится подпись всех обратившихся граждан. Некоторые недочеты невозможно сразу обнаружить. Даже в новых домах через определенное время могут появиться проблемы. Например, от влажности в помещении граждане не могут удалить плесень со стен. Либо, о том, что течет крыша, жильцы узнают только после заселения. В этом случае составляется претензия за некачественное строительство.

Исковое заявление в суд

Если НОСТРОЙ не удовлетворил жалобу – не спешите опускать руки. Подготовьте исковое заявление в суд, изложив в нем суть вопроса и приложив в числе других доказательств письменный ответ НОСТРОЙ на ваше обращение.

Грамотно составленное исковое заявление поможет отстоять свою позицию. Дела об оспаривании решений, действий или бездействий СРО рассматриваются по общим правилам искового производства арбитражным судом.

Важно! При обращении в суд потребуется оплатить госпошлину. Размер платежа для физических лиц составит 300 рублей, для юридических лиц – 2000 рублей.

Чтобы избежать длительных судебных разбирательств, нужно точно сформулировать суть жалобы при обращении в НОСТРОЙ. Решение вопроса напрямую через Национальное объединение строителей позволит вернуть средства компенсационного фонда в максимально короткий срок.

Гарантийный период

В ст. 7 Закона №214-ФЗ определено, что застройщик при передаче объекта строительства гарантирует его качество.
Гарантийный период на конструкцию здания составляет 5 лет, на техническое оборудование – 3 года.

В течение этого времени организация обязуется:

• бесплатно устранить выявленные недостатки;
• сделать скидку на покупку соразмерно обнаруженным недочетам;
• оплатить расходы собственника, потраченные для их устранения.

Если застройщик отказывается выполнять требования дольщика, то подается жалоба за неисполнение гарантийных обязательств.

Скачать образец претензии застройщику об устранении недостатков по гарантии

В ГЖИ

В жилищную инспекцию жалоба направляется, если нарушаются права дольщика, указанные в договоре. Чаще всего спорная ситуация возникает при сдаче дома.

Непорядочный исполнитель может потребовать оплатить коммунальные услуги. Здесь стоит пояснить, что с момента ввода дома в эксплуатацию до того времени пока не будет подписан акт приема-передачи жилого помещения платить коммуналку должен застройщик. Обязанность дольщика по оплате услуг ЖКХ возникает после подписания передаточного акта (ст. 153 ЖК РФ). Новый собственник заключает договор с УК и делает оплату за потребленные услуги. Также организация рассматривает вопросы, если нарушения касаются подключения объекта к городским коммуникациям.

В Роспотребнадзор

Учреждение занимается рассмотрением жалоб, связанных с нарушением прав потребителей. Собственники нового жилья могут обратиться в Роспотребнадзор, если обнаружен некачественный ремонт помещения, нарушены санитарные нормы строительства, не выполняются условия подписанного соглашения. Также сюда можно обратиться, чтобы проверить правильное распределение средств дольщиков.

Скачать образец жалобы в Роспотребнадзор на застройщика

Жалоба в НОСТРОЙ

НОСТРОЙ – национальное объединений строителей и решение любых вопросов, связанных с деятельностью саморегулируемых организаций, входит в его компетенцию.

Обратиться в НОСТРОЙ можно одним из способов:

1. Направить письмо с уведомлением о вручении на юридический адрес организации посредством почты или курьерской доставки — 123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3.
2. Обратиться по электронной почте
3. По телефону,. Подать жалобу в телефонном режиме невозможно, однако этот способ подходит для быстрого получения ответа на вопрос о законности действий СРО.
4. Через онлайн приемную на официальном сайте НОСТРОЙ. В теме обращения выбрать пункт – «Сообщение о недобросовестной СРО».

При отправке жалобы через онлайн приемную потребуется пройти процедуру смс-авторизации. Для этого при заполнении формы на сайте НОСТРОЙ нужно верно указать контактный телефон в формате +7(ХХХ) ХХХ-ХХ-ХХ.