Жалоба в Росреестр на конкурсного управляющего

Есть ли основания подачи жалоб?

Деятельность Федеральной Службы регистрации включает множество направлений. Поводом для подачи жалобы может служить любое нарушение.

Чаще всего основанием обращения является:

• нарушение сроков предоставления услуги;
• неверная кадастровая оценка;
• отказ в регистрации объекта собственности;
• внесение недостоверных сведений или отказ в исправлении выписки на ЕГРН;
• оплата дополнительных услуг (кроме оплаты государственной пошлины);
• истребование документов, не предусмотренных законом;
• технические ошибки сотрудников ведомства.

Жалоба на действия Росреестра должна содержать конкретное требование об устранении проблемы.

Претензии в адрес должностных лиц ведомства могут написать любые участники конфликта.

Жалоба на управляющего (арбитражного, конкурсного) или кадастрового инженера, как правило, поступает в региональное Управление от должника.

Как правильно оформить претензию?

Строгой формы бланка претензии не существует. Заявитель самостоятельно определяет, в каком виде изложить суть жалобы. Грамотно составленный документ сократит срок разрешения проблемы.

Законодательство закрепляет общие требования к оформлению обращений:

1. Обязательное указание личных данных (данных юридического лица) и контактной информации.
2. Отсутствие ненормативной лексики, оскорблений и угроз по отношению к участникам конфликта.
3. Наличие подписи заявителя, если претензия подается в бумажном варианте (для юридического лица обязателен оттиск печати организации).

В случае нарушения этих простых требований обращение не будет рассматриваться.

Образец жалобы

При составлении претензии рекомендуется придерживаться определенной схемы документа. Образец жалобы включает три части:

В первой (вводной) части указывается:

• наименование адресата (регионального Управления);
• фамилия, имя отчество заявителя;
• контактные данные.

Основная часть содержит:

• подробное изложение обстоятельств конфликта;
• факты, подтверждающие нарушение должностным лицом своих обязанностей.

Заключительная часть включает:

• требование о принятии мер;
• перечень приложенных документов;
• дата, подпись.

Жалобы граждан принимаются в бумажном или в электронном виде.

Как отправить жалобу на арбитражного управляющего

Донести обращение до адресата можно несколькими способами.

Лично

Личное обращение в Росреестр – самый предпочтительный вариант. Сотрудники ведомства помогут правильно составить документ и сформулировать претензию.

Для этого необходимо уточнить график работы организации, а при себе иметь доверенность от организации и документ, удостоверяющий личность.

По телефону

Подать жалобу в Росреестр можно и по телефону «горячей линии» 8, но в этом случае будет тяжело проконтролировать ход разбирательства.

Почтой России

Отправка документа заказным письмом позволяет заявителю донести свою жалобу до Центрального аппарата Росреестра, минуя территориальный отдел.

Срок рассмотрения претензии в этом случае увеличивается на время нахождения корреспонденции в пути.

Онлайн

Подача жалобы в электронном виде – один из самых доступных способов на сегодняшний день. Для этого на сайте Росреестра и на портале Госуслуг разработаны специальные формы, которые необходимо заполнить, указав нужные данные и описав суть проблемы.

Как подать жалобу в Росреестр?

Способ подачи жалобы на работу Росреестра зависит от того, насколько быстро заявитель желает получить официальный ответ.

Собственник выбирает следующие варианты передачи претензии:

Позвонить по телефону

Получить информацию по вопросам обжалования действий сотрудников можно, набрав номер горячей линии Росреестра:

8

По телефону доверия принимаются анонимные звонки с жалобами на работу конкретных филиалов ведомства.

8

Такая форма позволяет передать в центральное Управление конфиденциальную информацию.

Онлайн на сайте организации

Раздел «Помощь и поддержка» портала позволяет подать жалобу онлайн посредством специальной формы. Пользователю предлагается выбрать территориальное подразделение, основание направления претензии.

Далее необходимо заполнить персональные данные и контактную информацию заявителя. В специальном поле кратко излагается суть проблемы. К запросу можно прикрепить файлы с подтверждающими документами.

Отправить письмо с уведомлением

При использовании почтовой связи в конверт следует вложить оригинал претензии и копии материалов. По просьбе отправителя оператор составит опись вложения заказного письма. После получения жалобы адресатом уведомление о вручении возвращается заявителю.

Направлять письмо следует в Центральный аппарат ведомства или в Управление Росреестра по региону — узнать адреса и контакты.

Личный прием у руководителя

Личное посещение ведомства дает гарантию того, что претензия будет вовремя зарегистрирована и рассмотрена. На приеме у руководителя подразделения можно сделать устное заявление и получить быстрый ответ.

На кадастрового инженера теперь есть куда пожаловаться

Можно ли продать участок без межевания? Что грозит за самозахват земли? Какое наказание предусмотрено за неуплату земельного налога? На эти и другие вопросы ответила во время «горячей линии» в «РГ» юрист Совета по земельным отношениям в Московской области Галина Позднякова.

Елена Седова (Одинцово):

Здравствуйте Галина Николаевна! Хотела купить участок в садовом некоммерческом товариществе (СНТ). Право собственности у всего СНТ не оформлено. Председатель СНТ только обещает это сделать. Такая покупка рискованная?

Галина Позднякова:

Поскольку у лица, которое продает имущество, нет документов о наличии у него в собственности этого имущества, я вам не советую приобретать такой участок. Как показывает практика, в подобных случаях речь идет о покупке так называемого членства в СНТ. Есть состав лиц, которые являются членами СНТ. Они обладают только членскими правами, но не земельными участками. Членство в таком кооперативе даст право на приобретение земельного участка в собственность. Для этого надо будет сделать межевание участка, поставить его на кадастровый учет, дождаться соответствующего постановления от органов местного самоуправления. Все будет зависеть от того, когда создано СНТ, есть ли землеотводные документы на него. Если есть, потом можно будет оформить право собственности на земельный участок. Но если документов нет, сделка будет незаконной. Даже при наличии членства в СНТ можно не получить право на бесплатную приватизацию участка..

Ирина Зайцева:

Московская областная дума устанавливала максимальную цену за межевание участка — 7000 рублей и минимальную за одну сотку — 450 рублей. Но компании, которые этим занимаются, заламывают суммы, какие захотят. Вот я выложила, например, 20 тысяч рублей. А после этого в областной кадастровой палате получила отказ на свое межевое дело — выяснилось, оно сделано с нарушениями. И опять плати другой кадастровой компании. Можно ли найти управу на недобросовестные компании?

Позднякова:

Увы, это сделать практически невозможно. Потому что здесь действуют абсолютно коммерческие взаимоотношения. К тому же, компании идут на хитрость: договор на межевание составляют на 7 тысяч рублей, как положено по закону. Но при этом заставляют подписывать другие договоры: на оформление документов, например. Или просят доплатить за выезд на место. Жителям все это обходится в круглую сумму. Если вы не удовлетворены качеством работы, то можете, конечно, обратиться в суд. Если докажете там, что межевание проведено с нарушениями, с компании будет взыскана сумма, прописанная в договоре. Для доказательства надо будет проводить экспертизу. Однако сейчас начинают действовать кадастровые инженеры, которые получают лицензию на свою деятельность в Минюсте. Если инженер изготовил межевое дело, по которому получен отказ областной кадастровой палаты, на него можно пожаловаться в Минюст. Десять отказов от палаты — и он лишится лицензии.

Полный текст «горячей линии» читайте в ближайших номерах и на сайте «РГ»

Куда можно обратиться с жалобой?

Жалобы на бездействие Росреестра принимаются различными государственными органами в пределах их компетенции.

Подавать претензию следует в инстанции, перечисленные ниже.

К начальнику Росреестра

Руководитель регионального Управления Службы регистрации разбирает:

• проблемы организации работы ведомства;
• неправомерные действия (бездействие) сотрудников при оформлении документов;
• жалобы на соседей по вопросам пользования земельными участками.

В апелляционной комиссии Росреестра оспариваются решения о приостановлении осуществления кадастрового учета.

В прокуратуру

Жалоба на Росреестр в прокуратуру помогает в следующих ситуациях:

• передача персональных данных собственника третьим лицам;
• мошенничество должностного лица;
• проведение сделок с имуществом без уведомления владельца;
• претензия в Управление ведомств не принесло результата.

В суд

Подавать заявление в суд на Росреестр следует при оспаривании актов должностных лиц ведомства или прокуратуры.

Для обращения в судебную инстанцию требуется:

• административное исковое заявление;
• документы о праве на объект недвижимости;
• официальные ответы предыдущих органов;
• квитанция об оплате госпошлины.

Если иск в суд направляется представителем, то необходимо приложить доверенность. Представление интересов в суде требует от представителя наличие юридического образования, подтвержденного документально.

Кто может подавать жалобу на конкурсного управляющего

Подавать заявление на бездействие конкурсного управляющего либо на его действия, которые повлекли за собой негативные последствия, могут все участники дела о признании несостоятельности компании. В их число входят:

• кредиторы;
• должник;
• представитель сотрудников юридического лица;
• представитель учредителей юридического лица;
• представитель собственника имущества юридического лица;
• уполномоченные органы.

Люди, косвенно участвующие в деле и при этом пострадавшие от действий специалиста, жаловаться на общих основаниях не могут.

СРО не входит в число тех, кто непосредственно участвует в деле о банкротстве. Однако у неё имеется право ходатайствовать об отстранении своих сотрудников от участия в делопроизводстве при выявлении незаконных действий. Связано это с тем, что согласно статье 35 федерального закона «О банкротстве» СРО является участником процесса о признании неплатежеспособности компании. Законодательные органы никак не отрегулировали этот момент и оставили этот список участников данного процесса открытым. На сегодняшний день никаких изменений в этот пункт внесено не было.

Куда подавать жалобу на арбитражного управляющего

Жаловаться на арбитражного управляющего можно в:

1. Арбитражный суд. Довольно часто в эту инстанцию обращаются в первую очередь. В соответствии с законом жалобу могут написать только участники процесса. При этом необходимо соблюдать все требования к письменным претензиям арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В суде необходимо обосновать свои заявления и предоставить доказательную базу. Арбитражный суд удовлетворяет далеко не все полученные жалобы от пострадавших сторон. Для составления грамотного иска в суд рекомендуется обращаться за помощью к профессиональным юристам, которые помогут правильно оформить документацию.
2. Росреестр. В кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации в 3-ей части статьи 14.13 указано, что нарушения или бездействие конкурсного управляющего влекут за собой административную ответственность. Здесь говорится о правонарушениях, которые не попадают под уголовную ответственность. Для более быстрого рассмотрения жалобы рекомендуется обращаться в территориальное отделение Росреестра. Отправка документов в центральное отделение, расположенное в Москве, может привести к тому, что на рассмотрение претензий уйдёт очень много времени, либо они вовсе не будут рассмотрены.
3. Саморегулируемая организация, в которой состоит специалист. Обращаться в этот орган следует, когда сотрудник не выполняет свои профессиональные обязанности. Все КУ состоят в подобных организациях, которые обязаны тщательно следить за качеством работы своих сотрудников. При поступлении претензий на арбитражного специалиста в подобную организацию их рассматривает внутренняя специальная комиссия – дисциплинарный комитет. В результате заседания сотрудника могут оштрафовать или отстранить от работы на определённый срок.
4. Федеральная налоговая служба. Этот государственный орган помогает решить проблемы, связанные с нарушениями в процедуре банкротства, а также занимается серьёзными криминальными случаями: фиктивное банкротство, попытка АУ намерено обойти закон.

Направить письменные претензии на недобросовестного КУ можно и в другие организации: в прокуратуру, Министерство финансов или МВД.

Содержание жалобы. Способы её подачи

Письменная жалоба – весьма значимый документ, написание которого требует определённых знаний. Актуальная статистика сообщает, что лишь каждая пятая жалобная форма на деятельность КУ рассматривается судьёй как существенный иск. Все остальные попадают в категорию необоснованных заявлений, которые преследуют цель бездоказательно потрепать нервы сотруднику.

При составлении документа следует помнить о деловом языке. Писать нужно в официальном стиле без указания излишних подробностей, но при этом не упускать основные моменты. Следует также отказаться от угроз и оскорблений несмотря на то, какой ущерб был причинён действиями арбитражного управляющего.

Подача претензий в письменном виде на конкурсного управляющего регламентируется статьёй №60 Федерального Закона №127-Ф3 и статьёй №131 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. В документе должны быть указаны точные данные, адрес и наименование ведомства, в которое он направляется. Стоит запомнить, что жалоба должна быть составлена следующим образом: подробное описание нарушения, неоспоримые доказательства, требования наказания. Без наличия существенных доказательств нет и никакой жалобы.

В тексте данного письменного обращения обязательно должны быть указаны следующие данные:

1. ФИО заявителя.
2. Почтовый адрес и контактный номер телефона заявителя.
3. ФИО арбитражного управляющего.
4. Название СРО, членом которой является менеджер.
5. Описание всех действий (бездействий) специалиста, которые стали причиной составления документа.
6. Требования.
7. Дата составления документа.
8. Список документов, которые прикладываются к жалобе.

К структуре документа также предъявляются особые требования. Он должен иметь следующую структуру.

• Введение. В этой части указываются данные участников процесса, инстанция, куда он подаётся, реквизиты суда, номер дела о банкротстве. Подавать жалобу необходимо в установленные сроки давности до того момента, когда закончится конкурсное производство. Арбитражный суд рассматривает письменные обращения только в сроки, когда идёт дело о решении по банкротству.
• Основная часть. Тут описывается суть дела, конкретные действия или бездействие специалиста, перечисляются нарушения со ссылками на статьи закона.
• Резолютивная часть. Здесь указываются требования, которые выдвигает пострадавшая сторона. Они должны соответствовать полномочиям инстанции, в которую документ направлен. Одним из первых пунктов должно стоять требование признать действия управляющего незаконными и противоречащими установленным нормам. Здесь также указываются меры, которые должны быть применены к сотруднику.

Сотрудник, на которого поступили претензии, может воспользоваться своим правом на их обжалование. Для того, чтобы недобросовестный управляющий не смог избежать ответственности, рекомендуем отнестись к сбору документов и написанию жалобы со всей серьёзностью.

Для подачи жалобы можно воспользоваться любым удобным способом:

• лично. Это наиболее надёжный способ подачи заявления. Преимуществом этого метода является наличие отметки о том, что заявление принято к рассмотрению. Также при принятии жалобы сотрудники укажут на допущенные ошибки в документе, которые могут быть исправлены на месте. К недостаткам этого способа относится тот факт, что все участники дела о финансовой несостоятельности должны получить копию поступившей жалобы, иначе суд откажется принимать заявление к рассмотрению.
• Заказным письмом через Почту России. Этим способом разумно воспользоваться, если ведомство, в которое направляется жалоба, находится в другом городе. У него есть и ряд недостатков: длительная пересылка почтового отправления, необходимость стоять в очереди в почтовом отделении, невозможность внести изменения в отправленный документ;
• Курьерская доставка. В отличие от почтового отправления, сроки доставки заметно сократятся, но увеличится стоимость отправления.
• Через электронный сервис, если его использование предусмотрено в ведомстве. Подать жалобу в Арбитражный суд на действия конкурсного управляющего можно, воспользовавшись онлайн-сервисом «Мой арбитр». Подать электронную жалобу можно в Росреестр, Федеральную налоговую службу и прокуратуру. При использовании этого способа необходимо соблюдать все правила заполнения предоставленных форм, которые устанавливаются сервисами для дистанционной отправки документов

Порядок и сроки рассмотрения жалоб на конкурсного управляющего. Как отозвать жалобу

На составление и отправку документов после того, как о нарушении стало известно, отводится 30 суток. Но в законе предусмотрены случаи, когда это время может быть скорректировано. Например, в том случае, когда документы по ошибке были отправлены не в тот орган, в чью компетенцию входит решение подобных вопросов.

В каждом отдельном случае рассмотрение жалоб на действия арбитражного менеджера определяется органом и должностным лицом, которое будет рассматривать поступившие документы.

При поступлении в соответствующее ведомство, если при составлении жалобы не было допущено серьёзных ошибок и недочётов, которые могут стать причиной возврата документа, заявку регистрируют и оформляют для дальнейшего рассмотрения. На это отводится 10 дней. В случае с Росреестром этот срок составляет пять дней.

Закон о банкротстве устанавливает чёткие временные рамки для рассмотрения поступающих жалоб на противоправные действия антикризисного управляющего — 30 дней. За это время судья должен ознакомиться с материалами и назначить слушание по делу. Все стороны процесса о несостоятельности компании имеют право ознакомиться с текстом жалобы и материалами дела. Они также могут направлять возражения, предоставлять доказательства и принимать активное участие в рассмотрении жалобы.

Результат рассмотрения поступившего заявления — признание вины конкурсного управляющего или установление жалобе статуса необоснованной. В любом случае принятое решение может быть обжаловано в вышестоящей инстанции.

До официального принятия судебного акта об окончании дела, подающий жалобу имеет право отозвать свои письменные претензии к работе конкурсного менеджера. Для этого в Арбитражный суд необходимо направить запрос, и только после этого иск будет отозван. Отзыв претензий не должен противоречить законодательству, а также нарушать права и интересы других участников процесса.

Сроки рассмотрения

Вне зависимости от способа направления все обращения должны быть зарегистрированы не позднее 3 дней с момента поступления.

Закон закрепляет общую продолжительность рассмотрения претензий в 30 календарных дней. В случаях, которые требуют дополнительных проверок, период разбирательства продлевается еще на один месяц.

Продолжительность судебного расследования и проверка апелляционных жалоб в комиссиях Росреестра также составляет 30 дней.

Сроки рассмотрения жалоб, поступивших в государственные органы онлайн, сокращены до 15 рабочих дней.

Сколько заявление рассматривается?

Стандартный срок рассмотрения жалобы в прокуратуру на Росреестр составляет 30 суток. Все это время сотрудники прокуратуры могут привлекать вас к ведению проверок и различных экспертиз, а так же запрашивать у вас документы. При этом, как правило, разбирательство проходит быстрее, чем за тридцать суток. Превышение же сроков без видимой причины может стать основанием для подачи жалобы уже на прокуратуру.

Инфо

В некоторых случаях прокуратура имеет законное право увеличить срок проверки еще на 30 дней. Однако для этого требуется составить отдельный акт, в котором будет зафиксирована причина такого продления и его сроки. При этом гражданина, отправившего жалобу, в обязательном порядке должны с этим актом ознакомить. В любом случае, 60 дней – это предельный срок рассмотрения жалобы на Росреестр в прокуратуру. В результате проверки вам обязаны прислать официальное письмо – уведомление с подробным отчетом по вашей жалобе.